加强金融监管 维护合法权益
——自治州开展防范和打击处置非法集资工作综述
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中国昌吉网讯（全媒体记者 马晓芳）
近年来，非法集资类案件高发多发，非法集资的手段不断翻新，隐蔽性和迷惑性不断增强，组织化、网络化趋势日益明显，模式多样，传染性强，犯罪分子假借国家政策，打着“金融创新”“资本运作”“创新创业”等幌子，实则通过犯罪非法牟利，金融监管、防范打击难度加大。
今年以来，我州紧盯防范化解重大风险攻坚战目标任务，加大宣传力度，健全体制机制，加强金融监管，持续在全州范围内开展打击非法集资犯罪专项行动，严厉打击非法金融机构和非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，维护金融市场秩序和社会稳定，为经济社会健康发展营造了良好的环境。今年1至9月，我州新增非法集资案件数量、涉及人数、涉及金额与去年同期相比分别下降37.03%、82.18%、87.71%。
广泛宣传 增强防范意识
为进一步提高群众防范非法集资意识和能力，营造群防群治、全民抵制非法集资的浓厚氛围，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头，我州建立健全常态化宣传教育工作机制，持续开展宣传教育活动，充分发挥新闻媒体优势，通过集中宣传与常态化宣传，筑牢自治区防范非法集资“五级”宣传阵地，提高了宣传教育的广泛性、针对性和有效性。
推动各部门共同参与防范非法集资的宣传活动。我州印发常态化宣传方案，明确各成员单位宣传任务分工，各成员单位结合部门资源优势和分管领域开展宣传活动。州住建局组织各县（市、园区）住建部门定期开展房地产领域非法集资宣传教育活动；州民政系统密切关注养老机构等重点领域，引导老年人远离非法集资，理性投资；全州公安机关定期开展线上线下宣传活动，揭露非法集资等经济犯罪的常见犯罪手法，提高群众的防范意识和能力；中国人民银行昌吉州中心支行积极组织辖区银行业金融机构以营业网点为宣传主阵地，向群众宣传非法集资的危害；州农业农村局定期发布非法集资常见套路，公布金融领域涉农乱点乱象举报电话，并通过开展农业执法，引导种植养殖大户、涉农社团组织等自觉辨别和远离非法集资；全州两级法院通过以案释法等形式，帮助群众答疑解惑，取得良好的社会效果和教育效果……
拓宽宣传渠道，丰富宣传载体。我州充分运用报纸、电视、广播、网络等宣传媒介，积极借助各类新媒体平台，开展多层次、全方位宣传活动，推动防范和处置非法集资宣传教育活动进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村、进公共场所、进媒体、进网络，实现宣传教育广覆盖，引导广大人民群众不参与非法集资，能识别和敢于揭发非法集资活动。今年以来，我州各类新闻媒体刊登防范非法集资相关稿件163篇，播放公益广告4条、670次。
健全机制 做好监测预警
我州牢牢抓住线上监测和线下排查两个关键，综合运用网络监测、群众举报、线下排查等手段，不断提升发现风险能力，形成了早发现、早预警、早处置的良好局面。
我州建立昌吉州金融纠纷多元化解机制，充分发挥司法部门、人民法院、金融管理部门在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。加大考核力度，将防范非法集资、互联网金融风险纳入综合考评内容，督促各单位落实工作任务。
健全风险排查监测预警机制，从抓早打小入手，运用人工智能、大数据技术手段，建立我州非法集资监测预警平台。对转办、移交、举报线索逐一核查，建立线索台账，核查率达到100%。制定并发布《昌吉州扫黑除恶专项斗争金融放贷领域乱点乱象线索举报通告》，专门设立举报奖励金，激发群众积极性。
全覆盖开展线下排查。我州加强行业监管力度，进一步明确行业主管部门责任，抓住非法集资重点领域、重点区域、重大案件，组织开展各类金融风险排查整治工作。今年以来，州公安机关联合金融办、银监局、市场监督管理局等部门对投融资机构、相关行业网络及虚假广告开展专项排查工作；州民政局组织各县（市）民政局对辖区内社会组织、养老机构集中开展民政领域非法集资风险排查工作；中国人民银行昌吉州中心支行强化重大事项管理，建立信息共享制度，加强日常监测，及时做好预警防范；州住建局指导各县（市、园区）住建部门加强对房地产领域非法集资等金融风险的排查和执法力度；州金融办对我州小额贷款公司、融资担保公司、典当行开展年审工作，明确整改要求，保障依法合规经营……相关部门分别采取一系列专项行动，构建了上下联动、部门共抓的排查处置机制。
严厉打击 维护合法权益
围绕打好防范化解重大风险攻坚战的总体要求，昌吉州公安机关持续在全州范围内开展打击非法集资犯罪专项行动，协同相关部门，加大非法集资犯罪线索的梳理排查和分析研判，组织专门力量对梳理出的重大犯罪案件线索，强化专案侦查，重点打击打着“创新创业”“一带一路”“扶贫互助”“网络金融投资”幌子进行非法牟利的犯罪活动。
昌吉州两级法院结合自身职能作用，主动担当，积极作为，加强与相关部门沟通协作，依法惩治非法集资类犯罪，进一步做好涉众型金融案件风险处置工作。
