7月28日，2020年全区市场监管年中工作视频会在南宁召开。广西新闻网实习生 唐雨薇 摄
广西新闻网南宁7月28日讯（记者 黄勇椋 实习生 唐雨薇 通讯员 杨彪）7月28日，2020年全区市场监管年中工作视频会在南宁召开。本次会议主要总结全区市场监管上半年工作，安排部署下半年重点任务。
会上，南宁市市场监督管理局、北海市市场监督管理局、柳州市市场监督管理局、崇左市市场监督管理局、河池市市场监督管理局、梧州市市场监督管理局做了交流发言。
2020年上半年，全区市场监管部门统筹抓好疫情防控和经济社会发展，在持续打造营商环境，防范化解风险隐患，提升市场监管履职能力等方面有成效、有进步、有亮点。
主要有以下方面：
服务大局 统筹抓好疫情防控和经济社会发展
面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全区市场监管系统党员、干部牺牲春节假日，积极主动参与疫情防控，坚守抗疫防控最前沿，稳市场、稳经济、稳供应。全面禁止野生动物交易，严打疫情防控期间哄抬价格、价格欺诈等违法行为，强化对口罩、消毒剂等防护消杀用品的质量监管。立案涉疫情案件1163件，罚没2149.29万元，查扣假冒伪劣口罩等物资7.7万个，及时受理和妥善处置群众投诉，有力保障了全区市场秩序和社会秩序的稳定。同时，全区市场监管部门坚持问需于企，做好融资、减负两篇文章，主动服务复工复产。通过股权出质、动产抵押、商标和专利质押服务，帮助中小企业融资“输血”1170.87亿元。落实涉企价费优惠政策，清退违规涉企收费1064万元。为企业减免检验检测费3000多万元，发动各级“小个专”党组织指导各类专业市场减免商户租金及物业费1.04亿元。全区市场监管部门出台支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施，以非常时期行非常之举，创新推行容缺审批、告知承诺、多审合一、多评合一等举措，千方百计协调保障疫情防护物资生产。应急审批、备案302个防疫产品上市，检测能力达到300多项，多种产品从无到有实现“广西产”，多项检测从少到多实现“广西检”。较短时间内推动我区从防护物资能力薄弱小省一跃成为生产大省，在危机中另育新机，于变局中别开新局，产能和产量加快释放，全年医药工业预计新增产值200亿元。
深化准入制度改革 持续打造更优营商环境
全区市场监管部门进一步删繁就简、利企便民，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。商事制度改革不断深化，在自贸区全面推开“证照分离”全覆盖试点，推动545项涉企许可事项照后减证和简化审批。企业开办时间全面压缩，开办企业平均时间压缩至0.5天，开办材料压减至1套5份，开办环节压缩至2个，开办企业成本持续下降。总投资120亿元的央企广西中林生态城投资有限公司落户广西，用时不到2小时，“广西速度”赢得企业赞誉。登记便利化改革稳步推进，自贸区企业住所申报承诺制改革全面推开，企业名称自主核准全面实行，通过名称自主申报系统完成名称登记19.39万户，同比增长196.98%。经营范围登记规范化改革持续推进，1364项经营范围实现规范化条目化管理。企业注销实现“一网通办”和部门协同，注销登记时间压缩到1个工作日内。产品准入更加优化，下放26项审批服务事项到自贸区实施，食品生产经营许可电子证书压缩至10个工作日办结，8类低风险食品实行“先证后审”，9类产品生产许可实行告知承诺。据介绍，截至6月30日，全区新增市场主体35.5万户，同比增加24.77%，增速位居全国第二；存量达到336.5万户，同比增加15.7% ，增幅位居全国第四。据中国科学院参照世界银行标准评估，我区企业开办指标得分排位相当于在全球190个经济体中的第7位，达到世界领先水平。
严守市场安全底线 有效防范化解风险隐患
全区市场监管部门强化食品安全监管，充分发挥自治区食安办统筹协调作用，强化食品安全评议考核，推进食品安全示范创建，压实各方监管责任。部署食品抽检19.7万批次，完成4.57万批次，不合格样品发现率3.65%。查办食品违法案件2025件，吊销许可证6件，移送司法机关7件。深入推进“食品安全企业主体责任年”活动，重点生产企业食品安全自查报告率、餐饮单位“明厨亮灶”率大幅提升。强化药品安全监管，开展中药饮片、医疗器械“清网”行动，特殊药品、医疗美容用药用械安全等专项整治，查办药品类违法案件669件。强化特种设备安全监管，检验设备7.93万台（套），发现并整治隐患1.28万个。全区没有发生较大以上特种设备事故，万台设备事故率、死亡率均同比下降7.8%。强化工业产品质量安全监管，开展危险化学品、防爆电气等质量安全整治，实施工业产品质量监督抽查902批次产品，不合格检出率10.2%。上半年来，全区安全监管形势持续向好，牢牢守住了不发生系统性、区域性质量安全事故的底线。
着力规范市场秩序 切实维护公平竞争秩序
全区市场监管部门坚持以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，维护市场竞争公平有序。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，部署市场监管部门抽查任务49项，对1.01万户市场主体实施检查。牵头推进跨部门联合双随机监管，编制涵盖35个部门的自治区政府部门联合抽查事项清单，涉及543项抽查检查事项，做到“进一次门、查多项事”，减少了95%的涉企检查，在提升监管效能的同时，降低了对企业经营活动的干扰，受到国务院表扬。加强重点领域监管，加强公平竞争审查，废止或修订妨碍公平竞争文件91份。强化反垄断、反不正当竞争执法，加强价格、网络、广告监管，统筹推进全区“双打”工作，查处各类案件1.38万件，罚没7861.16万元，有效维护了市场竞争秩序。保持打击传销高压态势，查处涉传案件2024件，同比上升42.54%，捣毁传销窝点1361个，教育遣返传销人员8072人。夯实信用监管基础，归集涉企信息2249.09万条，全区实有经营异常名录市场主体50.45万户，严重违法失信企业名单2.79万户，累计限制失信被执行人任职7418人次，“一处违法、处处受限”的信用监管格局逐步形成。加强消费环境建设，放心消费创建扎实推进，受理消费投诉举报18.44万件，挽回经济损失6784.4万元，有力保护了消费者合法权益。在全国100个城市消费者满意度测评中，南宁、柳州分别排名21、49名，排名大幅提升，群众在市场领域的安全感、获得感、幸福感显著增强，得到自治区领导的充分肯定。
提升服务能力 助推经济高质量发展
全区市场监管部门全面落实高质量发展各项政策措施，积极服务全区经济社会高质量发展。以质量服务助推产业创新，强化质量提升，建成41个质量服务一站式平台，覆盖3万多户市场主体；夯实计量基础，累计建设最高等级社会公用计量标准69项，覆盖618种计量器具量值传递溯源；坚持标准引领，新增地方标准145项，排名位居全国第6；发挥认证作用，新增各类认证证书1647张，全区现有认证同期增长21.6%。特别是高端认证获得新的突破，累计帮扶132家企业的156款产品取得香港优质认证，护航“桂字号”产品便捷走向30多个国家和地区，新增产品附加值10亿多元，推动广西产品不断攀登价值链顶端。以知识产权助推发明创新，提请自治区两办印发《关于强化知识产权保护的实施意见》，全区发明专利2.3万件，万人发明专利拥有量4.69件，同比增长4.05%。确定自治区知识产权优势企业培育单位91家，对18家企业实施知识产权管理体系贯标认证，知识产权运用取得新成效。以商标品牌助推品牌创新，全区有效注册商标达到26.13万件，同比增长31.11%。打造柳州螺蛳粉、南宁香蕉等地理标志保护产品92个，地理标志商标67个，产业年产值697.7亿元，惠及农户130万户、从业721万人、带动脱贫110多万人。“武鸣沃柑”在今年初获得地理标志商标后，售价从每斤8元上升至最高25元，实现中国沃柑自有品牌平均售价第一。横县茉莉花茶、横县茉莉花、昭平茶、阳朔金桔进入“2020中国品牌价值评价排行榜”前100位。横县茉莉花茶、百色芒果、桂平西山茶成为我国首批100个受欧盟保护的地理标志，实现“塑造一个品牌、发展一个产业、富裕一方百姓”的目标。
强化基层基础工作 提升市场监管履职能力
全区市场监管部门不断强化基层基础工作，协调争取中央及自治区财政经费1.66亿元支持市、县（区）局加强食品安全监管、执法办案及能力建设。开展基层市场监管能力和监管效果大调研活动，指导各地做好机构改革“后半篇文章”。实行市场监管重点指标通报制度，激励各地聚焦重点工作全面依法履职。信息化和科技支撑不断强化，初步完成了市场数据库和数据分仓，高质量完成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区一期工程，新增战略性新兴产业检验检测能力673项。法治保障不断强化，重新梳理市场监管市、县、乡三级权责清单规范化通用目录，修订市场监管行政处罚自由裁量权基准制度，为全系统监管执法提供了有效指引。半年来，机制体制深度融合整合，监管能力和监管效果不断提升，机构改革成果得到全面深化拓展。
据介绍，2020年下半年，全区各级市场监管部门主要抓好“六稳”“六保”工作，落实好年度60项重点工作。全区市场监管部门通过健全“五大体系”，即健全监管责任体系、风险防控体系、信用管理体系、人才保障体系。建设“两大平台”，即市场监管协作合作平台和市场监管综合信息化平台。积极打造广西市场监管“四大品牌”，即聚焦优化营商环境，打造市场主体服务品牌；聚焦高质量发展，打造质量发展品牌；聚焦创新驱动发展，打造创新创造品牌；聚焦公平竞争，打造监管执法品牌。全面建设治理体系和治理能力现代化市场强局。
