嫩江市的网友孙女士在“我向书记省长说句话”网友建言平台上反映：自己和一些购房人在鹤山农场买的商品房，时隔多年之后，房子无法正常交易。到国土部门咨询，发现房屋性质不是商品房，而是宅基地，非农场人员无权购买、交易这里的房子。找到鹤山农场等部门讨要说法，问题拖了几年都没能解决。为什么商品房变成了宅基地呢？
画面中的一栋栋二层楼房，位于黑龙江省鹤山农场场直鹤祥小区，当地人叫做“小康楼”。
2012年，嫩江市的孙君荣和郝作红等人与鹤山农场签订了商品房买卖合同，购买了这里的房屋。然而房子买到手之后，大家发现无法正常交易。原因是，房子不是商品房，而是宅基地。
购买鹤山农场房屋的居民 孙君荣
所有的东西全是商品房，交契税房产，就是连农场跟我们说都是商品房，以商品房名义我们买的这个房子，所有东西我的房子就是商品房，不知为什么我这房子若干年以后，变成宅基地了。
购买鹤山农场房屋的居民 郝作红
当时要知道他这房子不能流通，咱也不能买啊，咱买的商品房为的就是增值嘛，现在成宅基地了，这个房子根本就无法卖（非农场人）。
宅基地的使用权归农场人员集体所有，流转也仅限于农场内部。换句话说，非本农场人员无权交易集体所有的宅基地。
购买鹤山农场房屋的居民 郝作红
我就感觉这是鹤山农场骗了我，当时把钱也交完了，贷款也帮我们贷完了，都是按商品房贷的，所以说我们没得到商品房的手续（不动产权证），我们感觉到委屈，感觉到欺骗，我们就想把这个房子给退了。
购买鹤山农场房屋的居民 孙君荣
监管不到位，是土地（部门）有责任还是农场有责任，层层部门很多地方应该知道，不管是谁都有错误的时候，我希望每个人面对错误的时候，你错了就说你错了，给我们百姓一个道歉，一个说法。
为了核实鹤山农场场直鹤祥小区“小康楼”的房屋性质，购房人来到黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局九三分局。
黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局九三分局 工作人员
在审批过程中，肯定都批给农场职工，你要不是农场职工的话，是肯定不能批给你们。虽然你们买的签的商品房合同，但是这块土地的性质和房屋的性质它是改变不了的，它还是个人宅基地，房屋也是个人宅基地上的房屋。他就是直接把这个东西（宅基地）卖给你们，他这个应是不符合国家法律规定的。
国土部门证实了鹤山农场场直鹤祥小区小康楼的性质，属于国家划拨的宅基地，审批环节就明确批给了农场人员。那么，非农场人员是如何购买到这里的宅基地的，记者来到鹤山农场了解情况。
黑龙江省鹤山农场房产科 工作人员 王凤权
农场户口没有宅基地能买卖。（记者：得是农场户口，不是农场户口怎么买这儿的房子呀？）现在就买卖不了。（记者：你们明知道这个房子不允许卖给农场以外的人，你们为什么还要卖？）你问我，我答不上来。
鹤山农场房产科的工作人员王凤权明确回复，不是农场户口无法购买农场的宅基地，至于农场为什么卖给了外人，他也无法解释。在购买人提供的“商品房买卖合同”中提到，出卖人以划拨方式取得鹤山农场场直一处地块的使用权。出卖人经批准，在该地块建设商品房，而合同中提到的出卖人正是鹤山农场。另外，在购买人提供的“销售不动产统一发票”和“契税完税证明”上，也都标注了房屋性质为商品房。我国《宪法》和《土地管理法》明确规定：任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。为什么宅基地被鹤山农场当成了商品房出售呢？
黑龙江省鹤山农场房产科 工作人员 王凤权
（记者：这个商品房买卖合同是跟鹤山农场签的，你们认不认可？）对，那倒是。（记者：认可吧？）嗯。（记者：宅基地和商品房它俩一个性质吗？）那能一样嘛。（记者：不一样？）对。（记者：那为什么把宅基地变成了商品房卖给了老百姓呢？）做那合同都是为了你们办证做的，那年不办了一批房产证嘛。（记者：宅基地，然后你们签的商品房买卖合同，这不算违规操作吗？）违不违规操作，现在说这些都已经晚了，就说农场违规了，你起诉农场吧，那个赔偿呗，走法律程序呗。
在购买人提供的《商品房买卖合同》中，第十二条约定：出卖人保证销售的商品房没有产权纠纷和债权纠纷。因出卖人原因，造成该商品房不能办理产权登记或者发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。即便这样，鹤山农场也没能给出解决办法。购房人把问题反映给鹤山农场的上级单位，北大荒农垦集团有限公司九三分公司。
北大荒农垦集团有限公司九三分公司 工作人员
这个（合同）是跟鹤山农场签的，是属地原则嘛，就是谁的事谁管，但不是说咱管局这块不管了，这块他也在努力协商，不是你单个一个问题，因为是一大批都是这种情况怎么办，他肯定得想办法解决，所以你还是要等一等。
看看购房人与鹤山农场签订的商品房买卖合同，再听听工作人员说的答不上来、为了办证、走法律程序……宅基地和商品房，说出来是三字之差，而这背后却是鹤山农场以及相关部门在行政管理和业务办理上，存在的严重偏差。对于事情的后续处理，我们也将继续关注。
“我向书记省长说句话”
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我们会梳理出大家集中反映的问题，
反馈给相关部门，
并由相关部门及时做出答复。
接下来我们看一下网友留言办结回复情况。
留言
海伦网友王先生：在海伦市百祥镇百合村承包了一块土地，承包期是从2001年1月到2020年12月。在承包期没到的情况下，2012年原村党支部书记又收取了下一个20年的承包费，到2040年。2019年因为河套清“四乱”，土地边上一些挡水的坝被清除了，河里一涨水，土地就会被淹，根本没法耕种。第二个承包期是从2021年开始，现在就种不了，想要退钱，可百合村的党支部书记任职发生了变化，钱要不回来了，可咋办？
海伦市百祥镇百合村 党支部书记 崔利回复：确实收取了王立宝的承包费，一直到2040年，先后两次一共是11万。这片土地属于五荒地，面积在700亩以上，挡水坝清除后，并没有明确的使用规定。由于承包费退回确实存在困难，在与王立宝反复协商后，可以让他在承包地上搞养殖业，五荒地属于河套地，养鸭养鹅也很合适，如果遇到困难，村里承诺会大力扶持他，王立宝表示同意。
