作者：朱昌俊
近日，一辆从河南驶来的大货车拉着一车苹果走到陕西安康白河高速收费站，欲从绿色通道通过遭到工作人员阻拦，并称苹果有腐烂无法免收高速公路通行费。据现场视频，大货车用网袋装着苹果，拉着满满一车水果。司机说：“我们在河南、河北的路上下高速都免费了，到这儿不免了”。女性工作人员回答：“苹果要保证鲜活，你不用问我问题，也不用跟我说话。”接着另外一位工作人员回答：“你这个情况是免不了。”该视频目前点赞已破百万，引发关注。
此事的关注度，从视频的点赞量就不难看出，因为它很容易触动人们对于“乱收费”的敏感神经。不过，综合目前媒体的报道来看，此事的真相可能和不少人所想象的有所出入。
高速公路绿色通道可免费通行的鲜活农产品品种目录中，明确包括苹果。这应该是此事中司机所追问的，“你就说这个是不是苹果”的背景所在，不少网友认为收费站有刁难之嫌，也或与此有关。但是，到底什么样的农产品可通过绿色通道，有更细化的标准。
交通运输部印发的《高速公路鲜活农产品运输车辆预约通行业务规程（试行）》和《高速公路预约通行业务平台建设方案》就明确，运载货物属于水产品，瓜果，蔬菜，肉、蛋、奶等的深加工产品，以及运输冷冻发硬、腐烂、变质有异味农产品的车辆，属于不合格的绿通车辆。也就是说，并不是所有拉了农产品的车辆都能走绿色通道。
具体到这起事件中，最大争议就在于，这一车苹果到底是不是符合“鲜活”的标准，是不是已经出现“腐烂、变质有异味”？如果确系如此，收费员作出不予免费通行的要求，的确算得上是“按规定办事”。当然，这个标准的具体判定权在收费员，其判定是不是足够科学，仍待进一步验证。
据收费站方面的回应，经两位收费站工作人员持执法仪、查验设备，拍照取证，从苹果的性状、味道判断，这车苹果已经腐烂，有微生物滋生并且腐烂的果泥散发出气味，为制止这样的水果流向市场，两位工作人员为司机做了半个小时的解释工作，最终收费并放行。如果此说法属实，应该说从程序角度，收费站的做法不应该被苛责。
不过，基于涉事司机的不解，以及此事在舆论上所引发的关注，收费站也还有必要披露更多的细节和判断依据。这不仅有利于给此事释疑，也能够让全社会都更加明白绿色通道的免费标准，避免一些不必要的误会。
给鲜活农产品设置绿色通道，是惠农之举，也是响应“菜篮子工程”。无规矩不成方圆，对之确定标准很有必要。像将“腐烂、变异”的落果排除在绿色通道之外，不管是对于保障食品安全，还是体现绿色通道的本意，都无可后非。但是，如何避免判定标准出现人为因素的影响，如何提升政策的知晓率，这些都需要做好配套工作。
除此之外，鉴于绿色通道的收费标准时常引发争议，像2017年四川就出现过因为收费站认定藤椒不属“鲜活农产品” ，导致万斤藤椒变质的事件，对于鲜活农产品品种目录以及一些具体的判定标准或也应有及时的优化。
事实上，去年8月，交通运输部等三部门就联合发文，要求进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策，其中就包括清理规范本地区享受“绿色通道”政策的鲜活农产品品种目录，确保鲜活农产品运输“绿色通道”政策在全国范围的一致性和规范性。此事中，涉事司机称，“我们在河南、河北的路上下高速都免费了”，这是否说明相关政策在不同地方的执行出现了偏差，就值得正视。
还需要提醒的一点是，尽管绿色通道政策的执行应该提倡“按规定办事”，但在实际情况中，也要避免一味死抠规定而缺乏应有灵活性的弊端。无论如何，一项惠民减负政策的执行，就应该要有“宁肯多让利十分，也不少让利一分”的自觉。
来源： 光明日报客户端
