原标题：【走向我们的小康生活】“聚焦‘十大扶贫举措’系列”之 健康扶贫——小康路上 不让一个人因病掉队
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的“关键战役”之一。自脱贫攻坚战全面打响以来，朝阳市按照“防治结合、关口前移”的总体思路，扎实推进健康扶贫工作，织密“健康保护网”，力阻“病根”变“穷根”。
全市组建136支健康扶贫医疗队到基层送健康
全面兜底，看病不再发愁
“救护车一响，一头猪白养；住上一次院，一年活白干”，尤其对农村困难群众来说，因病致贫、因病返贫成为小康路上最大的“绊脚石”。为了阻断因病致贫、因病返贫，2017年，市委、市政府精准把脉、精准开方，作出实施健康扶贫、贫困人口就医全救治、全救助的战略决策。随后，整合新农合、大病保险、医疗救助、扶贫开发等政策资金，建立了以新农合基金为主、各项政策叠加接续的健康扶贫兜底保障制度。同年底，就有5.3万名建档立卡群众摆脱因病致贫实现脱贫。“换股骨头住院费用一共6万多元，个人没花一分钱，这在以前想都不敢想，感谢健康扶贫的好政策！”建平县张家营子镇化石里沟村的徐金由衷地说。50岁的徐金是建档立卡贫困户，患股骨头无菌性坏死，需拄双拐行走，他分两次做了人工关节置换术，换了股骨头，手术费总计67268元，全部由健康扶贫兜底保障政策报销。如今，徐金已经能从事轻体力劳动。徐金只是众多健康扶贫受益者之一。在脱贫攻坚战役中，健康扶贫兜底保障制度的实施对建档立卡贫困人口摆脱贫困起到了极大的支撑作用。
重大疾病居家康复再保障、大病域外住院再保障、慢性病补贴，对各项保障制度不能解决的特殊情形采取一事一议、特事特办，贫困人口在定点医院住院治疗报销比例根据病种不同个人负担5%到10%……一系列惠民政策，温暖民心。今年以来，我市健康扶贫工作加大发力，将贫困人口全部纳入基本医疗保险范围，为全面打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
一个人的健康，关系着一个家庭的命运，一个个家庭的命运又联系着全社会决战贫困的进程。朝阳县二十家子镇贫困户李玉清查出喉部肿瘤，十万左右的手术治疗费用愁坏了一家人。9月份，他获得了免费手术的机会，他的家人感激地说：“感谢党的好政策！要是等凑够了钱再做手术，真不知要拖到什么时候。”自2017年以来，全市贫困人口全救治稳步增长，贫困户看病不用拖、不再愁。据统计，截至2020年9月底，累计核实建档立卡患病人数67025人，救治覆盖率达99.86%；大病集中救治人数22411人，救治覆盖率99.9%；慢病签约履约人数36747人，签约覆盖率达100%；重病兜底保障人数14430人，保障覆盖率达100%。在健康扶贫领域，我市保持同全国一道迈向小康社会的步伐。
定点医院健康扶贫专用窗口
上下联动，打通健康绿色通道
“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”是广大贫困群众对健康生活的迫切期待。近几年来，我市逐步完善精准扶贫定点医院、乡镇卫生院、村卫生室三级联动机制，大力推动优质医疗资源下沉，让贫困群众切实感受到党的温暖和关怀。
市中心医院是健康精准扶贫定点医院，设有专门的健康扶贫病房。初冬季节，这里温暖如春。住院的张大爷说：“医生护士，都像亲人一样，给我翻身、帮我刮胡子、剪指甲，照顾得真周到。”该医院设有专门的健康扶贫住院接待处，采取政策宣传、身份审核、住院办理、费用垫付、资料留存、费用核销等七环节“一站式”服务。目前，全市各健康扶贫定点医院全部开辟了这样的健康扶贫绿色通道，先诊疗后付费、一站式结算等措施的实施，提升了农村困难群众的健康获得感。
在健康扶贫工作中，村级卫生室建设是解决农村群众看病难、看病贵的重要举措，也是打通健康扶贫服务“最后一公里”的关键一环。今年，我市加大对贫困（边缘）村卫生室建设力度，方便贫困群众就近就医。双塔区他拉皋镇金沟村是贫困村，以前没有卫生室，新建的标准化卫生室于9月末投入使用。村民张大爷说，今后有个头疼脑热的，就不用去镇医院了。绿色的外墙，醒目的标识，乡村医生的工作职责、村卫生室工作制度等全面上墙，卫生室内部设有独立的诊室、治疗室、药房、输液室、观察室。数据显示，到9月末，全市完成了100个贫困（边缘）村卫生室的建设、验收和入驻。
北票市成立中医院农村困难家庭常年病人托管病区（医养结合中心），被辽宁省健康委员会、民政厅命名为“首批辽宁省中医药健康养老服务示范单位”。
关口前移，健康扶贫成为健康生活“助推器”
不久前，北票市中医院健康扶贫医疗队携带着基本医疗器械来到该市东官营镇海丰村，开展健康扶贫巡诊活动。发放健康知识宣传单，宣讲健康扶贫政策，指导科学用药；量血压，测血糖，耐心细致地进行检查，分析病情；行动不便的，登门服务……这种看得见、摸得着的健康服务，得到了当地百姓的一致称赞。据了解，为提高贫困农村群众的健康意识和防病能力，做到疾病早发现、早预防、早治疗，我市组建了136支健康扶贫医疗队，下沉到乡村，将健康服务送到贫困户的身边。
为切实提高群众健康意识、助力健康扶贫工作取得实效，2018年，我市推出了家庭医生签约服务。全市农村建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达到100%，真正做到“签约一人、履约一人、做实一人”。“最近血压还稳定吧？注意饭菜不能太咸，少用盐。”采访时，记者恰巧遇到朝阳县大庙镇大庙村村医李尚生正在对签约服务人员王大爷进行定期随访。李尚生、葛春艳夫妇是本村村医，负责全村42户贫困户的健康管理。台账登记、定期随访、用药指导、健康知识普及宣教……这些都是他们的工作内容，其中对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的管理和服务是工作重点。在走访中，签约患者告诉记者：“高血压、糖尿病患者吃的药都是国家免费发放的，自己不用花一分钱。”为全面保障建档立卡贫困人口基本医疗需求，2018年，我市实施免费提供国家基本药物的保障政策。截至2020年第三季度，免费发药惠及13.8万余人次，投入资金1484余万元，预计全年免费发药惠及18万余人次，投入资金超过1800万元。
治病根，拔穷根。一项项惠民政策、一件件帮扶实事、一组组精准数字见证了我市健康扶贫工作取得的成绩。“健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助”，小康路上，不让一个人因病而掉队！
来源：朝阳日报
记者：韩云波 仇一军
