原标题：边坝县扶贫图志之专项扶贫第二节移民搬迁
积极稳妥地做好扶贫搬迁，是解决生存条件恶劣的特困地区人口从根本上摆脱贫困的最直接最有效的途径。边坝县于1998年开始开展扶贫搬迁工作，为了使贫困群众尽快通过搬迁改善生产、生活条件，走向富裕之路，边坝县坚持国家投入与自力更生相结合的原则和搬迁标准，有超前意识、有计划分步骤地将生存条件恶劣地区、大骨节病区、受自然灾害威胁如山体滑坡、雪崩、洪涝灾害等地区的群众搬迁到生产、生活条件较好，能够稳定发展经济、增加收入的地区安居乐业，按照扶贫搬迁工作安排，贫困户搬迁建房用材由林业局免费提供，按每户100平方米计算，补助木材和资金，由乡人民政府组织群众义务投工修建。
“八七”扶贫攻坚后，形成了一套符合边坝实际、具有边坝特色的扶贫搬迁工作建设模式。对于搬迁任务不大的乡村，采取由乡镇政府统一购买运输建材，组织乡村群众帮助建设，给群众适当补助，总额包干，超支不补。对于搬迁任务重的乡镇，采取的是任务到乡镇，乡镇将任务落实到村，在确保质量的情况下，承包给村来完成，所有资金除建材费用外，由村按参加劳动的情况支付给群众补助，总额包干，超支不补。在落实扶贫点建设资金的过程中不搞平均主义，而是根据对搬迁户家产的评估、经济收入状况和建材运输距离的远近来确定建设资金的多少。同时积极做好建设配套工作。为搬迁户分配充足的草场和耕地，组织群众无偿提供劳务为迁入户改造土地，组织牲畜、人力运输搬迁物资，真正做到使迁入户“搬得出，留得住，富得起”。
“十五”期间，根据《边坝县“十五”扶贫搬迁规划报告》和《边坝县大骨节病移民搬迁工作安排》，因生产条件不具备、大骨节病、牧区定居、山体滑坡等原因搬迁的共计510户2767人。至“十五”末，累计投入966.2万元用于城镇建设和农房改造，共实施农房改造432户。投资795.7万元，完成重建家园、扶贫搬迁、牧民定居搬迁及大骨节病搬迁357户1923人。
2006年，自治区党委、政府决定实施以农牧民定居、扶贫搬迁和农房改造为重点的农牧民安居工程。根据《边坝县农牧民安居工程工作方案》，“十一五”期间，边坝县需要完成2676户的安居工程建设任务。建设标准是1-3人按照每户180平方米修建，4-7人按照每户240平方米修建，8人以上（含8人）按照290平方米修建。补助标准是农房改造每户补助1万元，绝对贫困户安居每户补助2.5万元，游牧民定居每户补助1.5万元，一般贫困户（重建家园）安居每户补助1.2万元，大骨节病搬迁每户补助2.5万元。至“十一五”末，全县累积完成安居工程建设3345户，实施新农村示范点建设12个，人居环境综合整治6个，村级组织活动场所建设83个，使住房条件较差的20802名农牧民群众住上安全适用的新房。2010年，边坝县还获得了“安居工程先进县”的好成绩。
“十二五”期间，边坝县坚持“整合资金、统一规划、分步实施”的原则，围绕城乡统筹发展，基本公共服务均等化的要求，积极整乡、整村推进新农村建设，成立新农村建设领导小组、新农村示范点建设工程领导小组，扎实有序开展新农村建设工作。至“十二五”末，累计完成2299户安居工程、45个行政村人居环境综合整治、8个集中美丽乡村建设、100户新农村分散户和2个村委会标准化建设。完成金岭、热玉、沙丁、马秀、都瓦、马武6个乡镇小城镇建设，全县城镇化率达到18%。
2016年实施脱贫攻坚工作后，制定《边坝县“十三五”脱贫攻坚工作总体规划》，积极落实易地搬迁脱贫一批的工作模式，按照群众自愿、积极稳妥的原则，依托小城镇、新农村建设、省道沿线、扶贫开发区、乡村旅游景区、农业综合开发区、水利灌区等，采取集中与分散搬迁相结合的安置方式对全县1548户7994人贫困人口实施易地扶贫搬迁工程。用3年时间对贫困人口实施搬迁，用2年时间对搬迁工作进行巩固，到2019年底，43个易地扶贫搬迁点已全部完工并组织入住，并同步实施“水电路信网、科教文卫保”十项提升工程，同时围绕美丽乡村建设标准，根据搬迁群众的实际需求，采取“缺什么、补什么”“保障基本、安全适用”的原则，对已实施的易地搬迁安置点的基础设施和公共服务配套设施进行进一步完善。实现通电、通讯设施、广播电视、科技配套、教育设施全部覆盖。
传统边坝群众的住房多以土木结构为主，墙体用藤条和泥土构造，室内低矮阴暗、卫生条件差，生命财产安全得不到保障
易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。易地扶贫搬迁安置点的楼房为钢筋混凝土结构，一楼一底，安装铝合金玻璃门窗，房间宽敞、明亮，卫生条件从根本得到了改善
搬迁后群众居住房屋内部取景
2008年10月，由中国电信集团援建的扎色玛新村竣工，该工程总投资550万元，按统一规划设计，共修建17幢居民房屋，配套建设村委会、村民广场、村内道路硬化、水井、厕所、垃圾池、排水等设施。2009年，中国电信集团又投资20万元在扎色玛新村建设320平方米的蔬菜大棚，为新农村致富示范项目
拉孜乡巴东电信新村2011年11月竣工，由中国电信出资120万元，主要用于购买石料、门窗、路面硬化等，县政府按“农牧民安居工程”项目，每户补贴1.5万元，由县政府统一设计，农牧民投劳建设，24户农牧民改变了以往人畜混居的状况
边坝镇显俄村美丽乡村建设住房，建于2014年，总建筑面积6133.64平方米，含房屋建设共43户（每户130.1平方米），建设内容包括村民公共服务中心、广场、商业店铺、公厕、排水沟、垃圾收集点、道路、太阳能路灯、绿化工程、给水工程、电气安装工程及消防等附属配套
2016年3月，边坝县易地扶贫搬迁工作正式启动
边坝镇布扎村易地扶贫搬迁安置点，2016年3月开工建设，2016年10月竣工。全村搬迁户共23户104人，其中建档立卡户15户72人，同步搬迁8户32人
拉孜乡绕村易地扶贫搬迁安置点，该项目修建房屋51套，总建筑面积6165.68平方米，配套建设了村级活动场所、道路、给排水、室外电气、厕所及垃圾收集等附属设施，该项目于2016年3月开工建设，2016年10月竣工。项目总投资2150.8万元，资金全部由中国电信集团资助，全村搬迁户共51户274人，其中建档立卡贫困户34户158人，同步搬迁17户116人
拉孜乡福建新村由福建省漳州市、龙岩市投资援建，于2017年6月开工建设，2018年6月完工。总占地面积36723.6平方米，建设69套房屋。总投资4390.81万元，涉及搬迁户69户338人，其中建档立卡户59户306人。该搬迁点有4个配套产业项目，牦牛育肥基地、汽车修理厂、群众合资购车跑运输项目和9套住房门面房。同时还建设了福建广场、山地公园以及格萨尔广场
2017年，开工建设总投资5.2亿元的县城民族路旧城区改造与扶贫开发建设项目，建筑面积95957.32平方米，新建449套房屋及附属设施，其中易地扶贫搬迁215户（均为建档立卡户），安置区建设194户，商业区建设40户。至2019年，配套产业扶贫酒店、扶贫商业街等已投入运营，搬迁户已搬进新建楼房。图为民族路改造前和改造后场景
来源：边坝县县志办
