2019年,中国大唐集团有限公司(以下简称“中国大唐集团”)定点帮扶的大化县安兰村、板兰村实现脱贫出列。安兰村贫困指数从35.83%下降至1.78%,板兰村贫困指数从65.31%下降至2.37%。这是当年广西唯一一个贫困发生率由60%以上降至3%以下实现脱贫的深度贫困村。
2020年,肩负中国大唐定点帮扶重任的中国大唐集团广西分公司强化组织领导,不放松、不停顿、不懈怠,追加资金投入,增派帮扶人员,加大帮扶力度,统筹谋划推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有机衔接,在金秋十月收获季,脱贫攻坚工作全面告捷。
安兰村村貌。中国大唐集团广西分公司供图
10月16日,中国大唐集团广西分公司结合企业开放日开展国家扶贫日“脱贫攻坚 大唐力量”云直播活动,直播期间共吸引约68.3万人“围观”,直播中所展示的中国大唐广西分公司定点帮扶大化瑶族自治县脱贫攻坚的成果、经验引起热烈反响。
在板兰小学大唐启明星课堂内,孩子们正在与直播间互动。中国大唐集团广西分公司供图
以担当促实干 践行“摘帽不摘帮扶”
“要一鼓作气、乘势而上,加大帮扶力度,助力大化县打赢脱贫攻坚战,向党中央交上一份合格的政治答卷,展现大唐央企担当!”
这是中国大唐集团2020年工作会议上发出的打赢打好脱贫攻坚战的行动令。
“我们要坚决按照集团党组要求,巩固拓展脱贫成果,把两村打造成进得去人、经得起看、耐得住想的‘大唐窗口’
!”
这是中国大唐集团广西分公司在安兰村、板兰村立下的“美丽乡村建设”战书
安兰村、板兰村均出于深度石漠化地区,被地理专家喻为“除沙漠之外最不适合人类居住的地方”。要在刚刚脱贫出列的两村开展“美丽乡村建设”谈何容易!
两村剩余的25户、82名兜底保障户多为老弱病残,按期达标脱贫难度极大。其次,两村尚有73户边缘户、监测户。如何“稳”住这部分人口不返贫,是不小的考验。更困难的是,“地无三尺平”的两村缺土少水,自然条件十分恶劣。要使两村“靓”起来,首先要巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,提升扶贫产业发展水平,稳定群众收入渠道,才能规划实施道路硬化,开展垃圾分类、厕所革命、污水处理、环境绿化等公共卫生、公共环境等“美丽”建设。
时间紧、任务重、挑战大。新年伊始,大唐广西公司以央企应有的担当,把脱贫攻坚摆在讲政治的高度,上下动员,对一个个“堡垒”发起了总攻合围。
以创新攻难题 “飞地养殖”拓宽致富路
脱贫攻坚是一项复杂的系统工程。精准扶贫必须针对问题,对症下药,因地制宜,务实创新。
中国大唐集团广西分公司在定点帮扶大化瑶族自治县的实践中,从企业和帮扶村屯困难群众的实际出发,实践、总结了一套具有大唐特色的帮扶经验,形成了
扶贫干部“五级全覆盖”和日跟踪、周调度、月盘点、季结果“四维精管控”的“五四模式”。
中国大唐大化县异地扶贫开发联建联养山羊基地 。潘炳康摄
创新思路,中国大唐集团广西分公司以“飞地”模式,在大化县城郊投资建设了异地养羊基地和饲料加工厂,依托专业种养合作社成熟技术进行管理经营,破解了两村产业发展缺地、缺水、缺劳力、缺资金、缺技术、缺信心、缺扶贫“造血”功能、缺村级集体经济收入等“八大难题”。目前异地养羊规模达1600只,挂靠贫困户108户713人,带动户均年分红1万元,村集体经济收入4万元。
与此同时,中国大唐集团以“党旗引领”为总抓手,开展
结对帮扶、支部共建、联建联养等帮扶行动
。实施“党支部 帮扶干部 贫困户”三级对接,公司65个党支部对接139名帮扶干部,包联471户建档立卡贫困户,结对覆盖率100%,实现精准到户“访实情、解实事”;
紧扣“五好”党支部标准,通过“三会一课”“主题党日”等共建活动,加强两村党支部政治建设,强大组织功能,在支部共建中培养了24名致富带头人;
把党支部建在扶贫产业链上,采取“党旗引领 政府主导 企业参与”,建成“两村”57个产业扶贫基地,成立合作社8个,带动贫困户299户1530人。通过联建基地、联合饲养、联合管理,实现“户户加入产业、人人参与运营”;
以订单式、流量式、定点式 延展式“3 1”式消费扶贫活动作为定点帮扶大化县脱贫攻坚、应对疫情影响、持续巩固脱贫成果、提升脱贫质量的重要方案。截至今年10月底,已累计完成消费扶贫620.4万元,超出责任状指标68%。
以效率争时间 两场“战役”一起打
新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,两村外出务工回乡过年的大批青壮劳动力被迫“窝”在家里,许多家庭一时间断了经济来源。
“要全力以赴、主动出击,把疫情耽误的损失和时间抢回来!”考验面前,中国大唐集团广西分公司再一次上紧了脱贫攻坚战的发条,立誓打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
该公司常驻大化瑶族自治县的的扶贫干部由27人增至30人。他们春节没过完就回到岗位,与村干部联合行动,补强各项防疫措施,在为对外出务工的建档立卡贫困户提供稳岗补贴的同时,有序做好贫困户务工人员返岗免费乘车、出具未能如期返岗《证明》等复工服务。截至4月上旬,两村外出劳务复工率达99.9%。
与此同时,中国大唐集团广西分公司4049万元扶贫资金计划及时获得批复,额外追加的200万元投资计划也迅速到位。据介绍,2020年也成为了脱贫攻坚战打响以来该公司单年度扶贫资金投入最大的一年。
很快,确保攻克9个县级项目、21个村级项目目标“堡垒”的“369”攻坚计划挂上了中国大唐集团广西分公司脱贫攻坚“作战室”的墙上——它明确:3月底前所有项目要全部开工建设、6月底前全部要竣工具备验收条件、9月底前要按照既定标准实现两村高质量脱贫。大唐广西公司进入了倒排工期、挂牌督战的脱贫攻坚“战时状态”。
中国大唐援建板兰村卡腮屯毛葡萄种植基地。中国大唐集团广西分公司供图
中国大唐集团广西分公司两级党委严格管控督导,进一步强化统筹调度,脱贫攻坚领导小组办公室每月下发脱贫攻坚月度重点工作任务书和每月完成情况通报,并将扶贫工作完成情况列入所属基层企业“双优”评比“一票否决”内容及扶贫干部工作考核项目。一线扶贫队员抖擞精神,以“5 2”“白 黑”的状态坚守两村,在稳固“两不愁三保障”和饮水安全成果、提升扶贫产业发展水平、稳定群众收入渠道,确保脱贫群众不返贫的同时,结合乡村振兴战略,系统策划、制定标准,全面落实两村“美丽幸福乡村”建设行动计划,发动、带领村民深入开展抗疫爱卫“五大清洁行动”,全面实施公共服务中心巩固、乡村民居美化亮化、“厕所革命”、垃圾分类处理、乡村文化建设等系列工程……
以实绩迎蜕变 “线下 线上”讲好帮扶故事
时至金秋十月,安兰村、板兰村
2019年未脱贫25户82人已全部成功实现脱贫,全村10户63人监测户风险可控在控,全村
63户308人边缘户的风险均满足消除条件。10月12日,经过最新一轮“双认定”,两村所有贫困户“八有一超”和村“十一有一全”均达脱贫标准。
18户新修建稳固住房完成,两村“有安全住房保障”全部达标;新修建成家庭水柜8座,两村农户“有安全饮用水”全部达标;投资1000万元的“百县万村”母亲水窖饮水工程,解决了大化县2500人安全饮水问题;两村建档立卡户全部参加新型农村合作医疗保险,加上80万元“同舟工程”大病救助,两村基本医疗得到充分保障。加强劝返复学、控辍保学,两村义务教育保障率达100%;实施“雨露计划”助学工程、大唐奖学金项目,教育惠民政策全部落到实处。
脱贫后的贫困户在自家门口养鸟。李阳摄
产业扶贫运营实质性提升,投资913万元资金升级“两村”扶贫产业道路、监控等配套设施;建成养殖示范基地1个,改造湖羊养殖场3个,专业合作社产业分红达170多万元,村民经济收入大幅增加,脱贫质量稳固提升。
“美丽幸福乡村”行动全面见底见效。累计完成民居美化、道路亮化美化、公共服务中心巩固、产业基础设施完善、公共卫生建设、安全饮水巩固、文化教育提升等7个方面95个项目中的94个,剩余1个10月底已完成90%以上工程量。2020年实施的大化县30个扶贫项目中,除3个年度项目尚在建设中,27个已全部按既定要求高质量完成。
“脱贫攻坚 大唐力量”云直播主会场现场。中国大唐集团广西分公司供图
10月16日,在“脱贫攻坚 大唐力量”云直播活动中,60余万名网友通过镜头,见证了两村基础设施得到明显提升、产业发展持续增收、乡村环境生态美丽宜居、乡风文明大幅提升、乡村治理体系健全有效的喜人蜕变,
一个“进得去人,耐得起看、经得住想”的“大唐窗口”正展示在世人面前。(陈浩笛)