什么是跨年度预算平衡机制 跨年度预算平衡机制是对现行单一年度预算平衡机制的一种改进，是指在财政预算编制、执行等环节，建立健全跨年度的、合理的平衡机制，实施依法征税，硬化支出预算约束，更好地发挥财政宏观调控作用。其主要内容：一是预算编制要考虑跨年度平衡。财政收支预算因政策需要可编列赤字，但应在政策推出后分年弥补。二是规范超收的使用和短收的弥补。预算执行中如出现超收，超收收入当年原则上不安排支出，用于削减财政赤字、化解政府性债务，或补充预算稳定调节基金，纳入以后年度预算统筹安排使用；如果出现短收，则按程序通过调入预算稳定调节基金、削减支出或扩大赤字加以解决。三是弱化对收入预算的考核，收入预算从约束性转向预期性，促进依法征管。四是加强对支出政策和支出预算的审查，硬化支出预算约束。
财政平衡是国家预算收支在量上的对比关系在实际种一般只要求收入的基本平衡或大体平衡 国家预算的收支平衡在某种程度上暂不考虑财政收支，而是判定社会供求的对比状况后相机决策 将财政收支置于超然地位(即暂不考虑财政收支)，判定社会供求的对比状况，然后对财政收支对比关系相机决策。如果社会总供求平衡，则财政收支宜保持平衡；如果社会总供给大于总需求，则应使财政收小于支，且收支差额等于供求差额除以支出乘数；如果社会总供给小于社会总需求，则使财政收大于支，且收支差额等于供求差额除以税收乘数。财政收支对比关系的这一确定过程也可用经济总量平衡的关系式来表示。在国民经济核算中，C+S+T+M=C+I+G+X。等式左边是代表总供给的收入流量，由消费C、储蓄S、税收T和进口M组成。等式右边是代表总需求的支出流量，由消费C、储蓄S、税收T和出口X组成，将等式变形可得：G-T=(S-I)十(M-X)。因此，当（S-I）十(M-X)=0时，G=T，财政收支保持平衡。此时，非政府部门(包括对外部门)总体上讲收入流量等于支出流量，因而政府财政部门既无必要为非政府部门提供结余资源，也不可能去使用非政府部门结余的资源，故收支保持平衡。当(S-I)十(M-X)>；0时，G>；T，财政收支有赤字。此时，非政府部门总体上讲收入流量大于支出流量，非政府部门有结余，需要由政府部门。
财政收支平衡的途径 在中国，最主要是发展经济，增收节支。从预算管理来说，①在编制预算时，要坚持收支平衡、量入为出的原则。如果在某些特殊情况下出现收支差额，则要及时采取措施增加收入，压缩支出，发行公债，以实现预算收支平衡。②在预算执行时，要加强税收征管，防止收入流失，严格控制支出，提高财政资金的使用效益，保证财政收支平衡。③编审决算时要严格核实各项收支，应收未收的收入，要坚决收上来；应该退库的收入，要及时办理退库，各项支出要严格按规定列入决算，消除财政虚假收入的情况，以实现财政收支的真正平衡。
