昆明市公安局西山分局西华派出所辖区内有昆明市最大的“城中村”——船房村。近年来，西华派出所坚持“建、管、用”三字工作法，率先在船房社区探索建成新农村流动人口和出租房屋服务管理点，切实做优城中村流动人口管理服务工作。
“建”字当先，完善流动人口管理服务保障
派出所创新推动流动人口服务管理工作模式，逐步形成“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务和管理工作新格局。以新农村为试点推行“1+1+N+X”工作模式。面对众多的流动人口和密集的出租房，派出所本着“警力有限，民力无穷”的原则，积极协调街道办、村社区居委会，在船房社区新农村推行“1+1+N+X”工作模式，确定村社书记为第一责任人，社区民警为第二责任人，将新农村9名护村队员、8名村社班子成员、2名流动人口协管员进行整合，确保了人员、经费保障到位。建成“一站一室”联勤点。争取社区居委会和村民小组的大力支持，以船房社区新农村为网格试点，依托船房社区新农村村委会，率先建成“视频监控室+微型消防站+警务站+流动人口管理服务点”综合警务联勤室，承担治安防控、消防管理、信息采集、矛盾纠纷调解、网格化管理、流动人口管理服务等社区管理服务工作。建立工作联动机制。与社区共同承担出租房清查、流动人口登记、电子居住证办理、“安家昆明”小程序安装等工作，社区工作人员配合民警完善信息录入、建档归档工作。在疫情防控阻击战期间，派出所与社区联动配合，对船房村进出口进行封控，共筛查、检测、核实人数近6万人次，切实提高了辖区疫情防控工作质效。
“管”字为重，实现流动人口管理服务精细
派出所明确责任，整合网格人员，开展对新农村流动人口全覆盖摸底清理，分层次进行管理，实现“管”“治”结合。建立流动人口层级管理机制。派出所居住时长、就业情况、现实表现等方面对辖区流动人口进行层级管理，划分为普通和重点人群，一方面在登记管理的基础上，做好服务和保护合法权益工作的常规性管理；另一方面开展定人、定责、定措施的针对性管理，确保底细清、情况明。建立流动人口动态管控机制。结合“三查三告知一宣传”专项行动，经常性开展专项排查行动，密切掌握辖区内流动人口动态变化，实现流动人口登记率、办证率达到95%以上，重点人员登记率、管控率达到100%。建立责任主体管理机制。压实房东主体责任，在街道、社区、村组的支持配合下，以村民大会、“村规民约”为抓手，召开房东动员会，充分发动房东，履行房东治安管理主体责任，让其成为治安管理工作的信息采集员、治安管理员和监督员。
“用”字发力，推动流动人口管理服务提质
自“视频监控室+微型消防站+警务站+流动人口管理服务点”综合警务联勤室运行以来，派出所不断整合人力，明确职责，分工联动，实现流动人口管理服务提质增效。实现专职经营。社区民警入户广泛宣传发动，充分协同房东、社区干部、流动人口专职协管员、护村队员一同开展工作，极大拓宽了流动人口信息采集渠道，保证了信息采集的鲜活，实现了社会管理职能前移，让民警更好的投入到公安主业上来。实现减量增效。自联勤点运行以来，工作效率大幅提升，5天内完成了新农村出租房、流动人口的清理排查工作，实现了流动人口底数清，出租房主“安家昆明”微信小程序安装率达100%，流动人口《云南省居住证》电子化率达95%以上。实现治安好转。联勤点的建成使用，实现“群防群治”力量最大化参与社会治安防控工作，各类警情从原来的每天5起左右下降至1起，辖区治安环境持续向好。
9月14日起，昆明市公安机关启动跨境违法犯罪“三查三告知一宣传”专项行动，西华所按照上级公安机关以及省市疫情防控工作要求，全面推进社区网格化排查管控，以各流动人口和出租房屋服务管理点为基础，将点连成线，将线扩成面，联动社区工作人员，发动辖区治安志愿者，对船房村进行全覆盖、无死角式排查，对出入境违法犯罪进行重点打击；与各职能部门密切联运，共同筑牢疫情防控的安全屏障，不断净化提升社会治安环境。（昆明信息港 记者合宇聪）
