大河网讯 竞争性谈判、竞争性磋商、公开询价、公开招标及挂牌出让……走进位居河南省全国“百强县”之首的巩义市公共资源交易中心，你会发现每天都会有各种类型的交易形式在这里有序开展。
针对长期以来部分单位的公共资源没有进入统一平台交易的问题，2017年巩义市建立了公共资源交易中心。从那时起，政府采购、工程建设、国有产权交易等公共资源交易活动统一在公共资源交易中心公开交易。
巩义市公共资源交易中心成立以来，累计办理诚信入库4176家，2020年1至8月份完成进场交易项目550项，交易总额241596.9万元，节约资金7373.38万元，不仅为政府节约成本增加收入，而且从源头上有效预防腐败，取得了良好的经济和社会效益。“大力推进公共资源交易平台建设，有力地促进了公共资源交易阳光透明、高效安全运行，从而营造巩义良好的营商环境。”巩义市纪委常委、市公共资源交易中心主任樊永杰如是说。
党建，为服务树“标杆”
观“总体安全、固本宁邦”有感、我的2019、硬核的祖国我们该怎么办？常找茬儿重落实、一封家书……在交易中心受理科周怡的电脑上，一个名为《“怡”春苑》的文件夹甚是引人注目，它清晰地记载着周怡每个月写下的心得体会和每季度上台交流的内容。
与周怡一样，巩义市公共资源交易中心每个人的电脑上都保存着这样一个“特殊”的文件夹。对他们来说，它储存的不仅仅是一份份资料，更重要的是他们每个人一点一滴的成长轨迹。
巩义市公共资源交易中心成立之初，由国土、住建等部门人员组建而成，为加强凝聚力，打造一支高效的服务型队伍，巩义市公共资源交易中心按照“每月一体会、每季一交流、半年一小结、年终一总评”的要求，精心选择学习主题，组织全体人员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等内容，观看《一抓到底正风纪》《不忘初心学党章》等视频，每季度召开一次交流会，谈学习感想，梳理问题和不足，提出改进工作方向，进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。
“严而不苛，是我们的原则。一个都不能掉队，是我们的管理理念。”樊永杰说，“持续发力，久久为功。通过多种方式的学习、交流，不仅让我们对每位同志的情况做到心中有数，也进一步督促他们逐步成长起来。”
同时，巩义市公共资源交易中心班子成员认真履行“三会一课”、主题党日、述职评议等制度，加强党员学习教育，强化队伍建设和阵地建设。此外，还组织全体人员到烈士陵园、豫西抗日根据地纪念馆、张之朴纪念馆参观学习，接受革命传统教育，传承红色基因。召开对照党章党规找差距专题会议和民主生活会，开展突出问题专项整治，共查找解决问题79个，打通工作“堵点”1个，办好惠民实事2件。
“作为一名理科生，之前对时政新闻、国家的一些最新政策等都不太关注。现在通过交流、学习、写心得体会，我感觉自己的政治觉悟有了很大提高，对今后的工作有很大帮助。”评审科杜丽君说。
科技，促交易愈“阳光”
5月22日，巩义市公共资源交易中心新上线的“不见面开标”交易平台顺利完成首个线上开评标项目——巩义市农村疑似危房鉴定项目，控制价59.364万元。据悉，这是全省首个县级本地部署“不见面开标”网上交易平台。
开标现场仅有采购人代表、监督人员和代理机构工作人员在场，项目3分钟内顺利完成开标，不仅提高了开标效率，也有效降低投标企业成本。“通过‘不见面开标’交易平台，交易主体可随时随地在线观看项目开标全过程，集中在线解密投标文件，有效减少投标人与采购人、评审专家的现场接触，有效杜绝了‘暗箱操作’和人为干扰，确保交易在阳光下进行。”巩义市公共资源交易中心副主任赵晓利说。
在巩义市公共资源交易中心内，8个评标室均安装了电子锁，确保每次只能进出一人。在监控室，监督人员可通过监控系统同步清晰地看到开标、评标现场的情况。整个交易中心走廊及室内各区域设有高清摄像头，通过监控室液晶拼接大屏及录音设备，可以对所有现场交易活动进行全方位监控。
巩义市纪委常委、公共资源交易中心主任樊永杰同志到监控室，查看项目监督人员履职情况。 王洪哲 摄
“现在整个交易过程都有摄像头全方位监控，拉关系搞幕后交易不灵了，靠标书说话，我们也不用担心竞争者搞小动作了。” 这是前来竞标的众多外地投标人的共识和感叹。
在专家的选择上，巩义市公共资源交易中心设有专家抽取室，由专人在河南省综合评标专家库随机抽取，从选定评审专家到计算机自动拨号、语音通知、群发短信、抽取结果密封打印等，整个抽取过程均处于绝密状态。专家名单在专家到齐后，方可在封闭的评标区内拆封核对，并且专家手机及随身物品存入电子储物柜、经过身份证或指纹认证，直接进入评标室，有效切断了投标人与评标专家之间的联系。
“依靠科技支撑，巩义公共资源网上交易实现了开标、投标、评标、定标、挂牌、竞价的全过程网络化、规范化、公共化。”巩义市公共资源交易中心副主任张冠宇深有感触地说。
制度，把权力关“笼子”
巩义市公共资源交易中心主要履行公共资源交易活动的组织、服务、管理等职责。从职能上看，或许有人会认为市公共资源交易中心权力很大。但樊永杰却说“与其说这是权力，倒不如说这是一种责任。维护公共资源交易公开、公平、公正、高效、廉洁形象是我们义不容辞责任……”
也正是为了这份责任，巩义市公共资源交易中心从筹建伊始，就多次强调廉洁自律的重要性，先后出台了《重点岗位谈话提醒制度》《"三重一大"工作方案》等，引进社会监督机制，聘请义务监督员对重大项目招投标活动进行全面监督，坚持用制度管人，建设一个公开公正透明高效的阳光交易平台。
巩义市纪委常委、公共资源交易中心主任樊永杰同志到不见面开标室，征求代理公司在不见面开标流程使用上的意见建议。 王洪哲 摄
此外，巩义市公共资源交易中心全面排查廉政风险点，制定风险防控措施，定期对干部职工开展谈心谈话，掌握思想动态，对苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，同时深入开展以案促改制度化常态化教育，以反面典型为镜，教育干部职工知敬畏、明底线、受警醒，进一步筑牢干部职工廉洁自律防线。
“今天，我从《条例》在党内法规中的地位、《条例》历次修订情况和《条例》修订的主要内容三个方面，给大家解析解读一下《中国共产党纪律处分条例》……2018年9月17日,樊永杰为中心干部职工上了一堂生动的廉政教育党课。
为了给干部职工上好廉政党课，樊永杰通过查阅各种资料，做成一本四十多页的教案，类似这样的廉政课，在交易中心屡见不鲜。
“开展廉政教育，对我们每个人来说不仅仅是一种警示作用，我觉得更多的是一种自我保护。”巩义市公共资源交易中心财务室张琳娜说。
对公共资源交易进行统一规范管理，是民心所向、发展所需、大势所趋。市公共资源交易中心的建成运行，为巩义建设廉洁政府、提升公共资源运行效能提供强有力支撑。
谈及未来建设，樊永杰充满信心：“紧紧围绕‘规范、便捷、透明、高效’的目标，加强作风建设，强化体制机制建设，探索研究电子保函运营服务平台建设，积极推行远程异地评标，努力把巩义公共资源交易平台建成公开、公平、公正、诚信的廉洁平台。” (董郭音)
