上半年,甘肃检察机关充分发挥检察职能服务“六稳”“六保”,扫黑除恶专项斗争常抓不懈,脱贫攻坚交出人民满意答卷,20项措施服务民企发展,认罪认罚从宽适用率节节攀升……9月3日,全省检察机关市州分院检察长座谈会成功召开,会上对2020年1至7月工作进行了总结。1至7月甘肃检察工作重点都有啥?15个关键词带您看干货!
关键词一 依法战疫
★在做好自身防控的同时,积极参加联防联控,依法办理涉疫案件,经验做法被最高检推广。
★出台《疫情防控期间依法服务保障企业复工复产实施意见》《办理涉疫情民事检察案件的指导意见》《关于立足行政检察职能服务保障疫情防控期间复工复产的意见》,建立三级院同步审查机制,对所有涉疫刑事、公益诉讼案件层报省检察院同步审查,指导各地主动服务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
★1至7月,共提前介入涉疫情刑事案件70件,批捕76人,起诉54人;对事实不清、证据不足的,依法不捕11件18人、不诉6件6人。
★加强对卫生防疫、动物检疫等领域行政行为的监督,发出涉疫检察建议19件;围绕野生动物资源保护等防控重点,立案公益诉讼案件47件,发出检察建议19件。
关键词二 服务“六稳”“六保”
★切实把服务保障“六稳”“六保”作为服务大局的重中之重,严格落实最高检“11条意见”,以“六项重点工作”为抓手,围绕助推脱贫攻坚、生态环保、服务民企、扫黑除恶分别召开专题会议部署推进,坚决维护国家政治安全和社会稳定,积极服务打赢脱贫攻坚战,持续加强生态环境司法保护,积极促进优化营商法治环境,深入推进扫黑除恶专项斗争,积极参与反腐败斗争和社会治理,确保服务“六稳”“六保”与“六项重点工作”融合推进。
关键词三 认真履职维护金融秩序
★开展“防范应对重大金融风险”专项工作,组织召开公检法相关部门重大经济金融犯罪研讨会,进一步统一执法司法标准。
★省检察院向省级某金融机构制发的防范金融风险检察建议,被评为2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议。
关键词四 服务打赢脱贫攻坚战
★严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益等犯罪,1至7月共批捕637人,起诉2437人。
★持续开展侵害农民工权益专项立案监督活动,与省人社厅联合挂牌督办欠薪案件60件,帮助913名农民工追回欠薪1440.3万余元。
★加强司法救助,1至7月共为42名涉案建档立卡贫困户、刑事被害人及家属和农村留守儿童发放司法救助金61.8万元。
★积极参与“控辍保学”行动,组织开展“农资打假”专项工作;认真做好定点帮扶工作,配合开展脱贫攻坚全国普查,积极参与帮扶点防汛抢险救灾。
关键词五 加强生态环境司法保护
★首次发布《甘肃检察机关服务生态环境司法保护白皮书》,联合四川、青海检察机关建立黄河上游水源涵养区司法保护协作机制。联合省环保厅出台加强环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施细则;联合省水利厅修订完善并持续强化生态环保“十项举措。
★严惩破坏生态环境犯罪,1至7月共批捕34人,起诉206人。
★督促地方政府完成林地清收还林任务、治理各类被非法改变用途和占用的土地7337亩,保护被污染耕地3490亩,督促清除违法堆放的各类生活垃圾、固体废物1408吨。
关键词六 护航民营经济发展
★联合省工商联出台服务民企20项措施,搭建启用服务民企信息平台。
★依法严惩危害民营经济和企业发展的刑事犯罪,1至7月共批捕367人,起诉1186人;纠正侦查活动违法29件,监督撤案38件,依法不起诉255人。
★截至7月,共组织全省5521名检察干警走进10459家商会和民营企业,助力解决困难899件。
★结合办案编撰《民营企业民商事法律风险防控指引》,引导民企增强风险防范意识。
关键词七 打好扫黑除恶收官战
★对涉黑恶案件线索核查、批捕起诉等情况实行动态监控、台账管理,对进展缓慢的6个地区开展压茬式督导,层层压实责任。
★持续加快办案进度,1至7月共批捕151人,起诉1019人;严把案件质量关,三级院逐案同步审查109件,改变定性32件,纠正漏捕19人,追加起诉81人。
★围绕社会治安等十大重点行业领域梳理查找出45个突出问题和监管漏洞,提出47项109条整改建议,召开集中公开送达会,分别向14家监管单位送达《检察建议书》。
关键词八 积极参与社会治理
★发挥检察建议作用,结合办案开展“一案一建议”“一案一治理”,助推社会治理。
★严格落实“群众信访件件有回复”制度,办理各类举报、控告、申诉1513件,同比下降23.9%,均做到了7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。
★认真落实普法责任制,深化法治进校园活动,定期发布典型案例,助推法治甘肃建设。省检察院被评为2019年法治建设“优秀”单位。
关键词九 全面适用认罪认罚从宽制度
★完善“系统提醒、网上巡查、集中约谈、月度通报、包片负责”工作机制,强化备案审查、实地督导。
★1至7月,全省适用率83.6%,量刑建议精准度不断提高,采纳率为78.7%,其中确定刑量型建议采纳率达到84.4%;提出上诉597人,上诉率9%。
关键词十 强化未成年人司法保护
★严惩拐卖、性侵等侵害未成年人犯罪,1至7月共起诉518人;对情节轻微且有悔罪表现的涉罪未成年人,不起诉92人,附条件不起诉117人。
★建成“一站式”办案区16个,避免因司法办案对未成年被害人造成“二次伤害”。
关键词十一 加强民事执行和虚假诉讼监督
★出台《关于加强和规范民事执行活动法律监督工作的办法》,1至7月共办理法院违法扣押、冻结、终结执行等案件307件,提出执行监督检察建议169件,被采纳141件。
★加强“套路贷”“虚增债务”等虚假诉讼监督,制定防范和查办虚假诉讼案件意见,建立联合防范、发现和制裁机制,办理虚假诉讼案件26件。
关键词十二 开展行政非诉执行监督专项行动
★围绕食药安全联合省市场监督管理局会签出台全国首个《关于在行政非诉执行工作中加强协作配合的暂行办法》,1至7月共发出涉食药行政非诉执行检察建议33件。
★全面总结国土资源领域行政非诉执行监督专项活动,向省自然资源厅通报相关情况,巩固深化专项行动成果。
关键词十三 办好公益诉讼案件
★提请省人大常委会出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》,推行公益诉讼志愿者、观察员及圆桌会议、公开宣告送达、举报奖励等制度。
★1至7月共发现公益诉讼案件线索2377件,同比上升15.5%,立案2156件,同比上升24.6%;履行诉前程序1660件,提起公益诉讼74件。
★积极、稳妥拓展公益诉讼案件范围,联合省文物局部署开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动,1至7月共摸排公益诉讼案件线索273件,立案203件,履行诉前程序163件。
关键词十四 全面落实司法责任制
★认真落实检察长列席法院审委会和入额院领导办案制度,1至7月三级院检察长列席审委会168人次,入额院领导直接办案5153件。
★出台《甘肃省检察官惩戒委员会章程(试行)》,完成委员人选推荐、审查和公示。落实谁办案谁负责制度,对5件不合格、瑕疵案件进行追责处理。
关键词十五 持续加强自身建设
★认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定实施意见,加强党风廉政建设定期分析研判、专题部署推进,始终坚持“严”的主基调;深化系统内巡视,制定工作规则,巡视4个市级院党组,延伸巡视8个基层院党组;严格执行“三个规定”,1至7月累计填报973件。
★出台检察官业绩考评实施办法,制定考评指标体系,积极推进检察官业绩考评工作,三级院业绩考评综合完成率为69.9%,高出全国平均水平3.7个百分点。
★强化对实现“中偏上目标”的定性定量论证分析,明确指导思想、基本原则、任务指标、达标要求和方法措施;积极推进亮点品牌工作,对2019年86项亮点工作成效进行审核验收,研究确定今年71项亮点工作计划。
★开展民法典专题培训;积极与省法院、省司法厅沟通协商,充分调集法院、检察院、司法系统优质培训资源,举办行政、刑事方向法检一体化业务培训班两期。
★加强与代表、委员面对面、经常性沟通联系,1至7月共登门走访530名全国和省级人大代表,收集意见建议229条并逐人逐条反馈办理情况。
供稿:甘肃省检察院办公室、政治部宣教处