齐鲁网·闪电新闻9月2日讯 “创新自贸 引领山东”中国（山东）自由贸易试验区成立一周年主题报道活动日前来到青岛。山东自贸试验区青岛片区获批一年来，始终聚焦贸易转型升级、高质量发展海洋经济等优势领域，开展差异化、首创性探索，形成了一批创新举措，商务部要求的先行先试任务已经完成90%，实施率超过九成，用实际行动诠释了“青岛速度”。
在华大基因北方中心研究院内，一批出口生物样本正在进行检测。“这一直是个全国性问题，主要是关于海关，国际的生物样本出入境这一块，因为我们辐射的不光是中国的海洋、包括东美亚、甚至全球的海洋都要做的，所以在这样的背景下，生物样本能不能顺利的通关，到底应该怎么走对我们来讲是至关重要的。”青岛华大总经理刘俊年告诉记者，由于生物样本进出口涉及到生物安全等复杂问题，以往海关在这一方面没有具体的法律法规，生物样本通关审批复杂、耗时长，让企业很头疼。
山东自贸试验区青岛片区获批后，结合海洋生物医药产业发展的实际需要，首创了生物样本进口清单式监管模式，针对有大批量进口生物样本需求的企业，按输出国别、样本属性等建立该企业进口生物样本年度清单，打造了便捷安全的生物样本进口监管模式。企业报关平均时间由7天缩短为为2天，提交资料由十几份减少到1份，大大提高了通关效率。青岛华大工作人员表示，采用该模式后，企业受益明显，“以前我们的样品进关一次，就得办理一次手续，程序比较复杂，但是经过这种调整之后，给我们非常大的这种便利条件，对我们实施了清单式的生物样本备案审批制度，就可以实现一次办理全年使用的这种比较简化的一个流程，可以大大缩短我们整体的通关时间，大大提高了效率。
青岛自贸片区“重点工作攻坚年推进指挥部”政策创新组组长葛建军表示，这一工作机制是自贸区获批一年来的创新成果之一，为了推进体制机制创新，青岛片区开创了“指挥部+专班”的工作模式，破解了全国多数自贸区面临的跨区协调问题，并成立了关港区联席会议机制，大大降低行政内耗，工作开展更加顺畅高效。“我们这种“指挥部+专班”的形式有利的推进了106项试点工作的落实，运行高效、有人干、有人跟踪、有人落实，都能协调的了三级的这些部门，在大家都面临着优化、改革的情况下，主要是解决围绕解决企业的难点、痛点、堵点问题，问题清零，解决当中发现创新点。”不仅解决了自贸试验区发展建设中最大的协调难题，也为全国自贸试验区建设提供了“青岛经验”。
一年来，山东自贸试验区青岛片区聚焦贸易转型升级、高质量发展海洋经济等优势领域，开展差异化、系统性、首创性探索，商务部要求的106项试点任务，已经实施了96项，实施率达九成，已形成制度创新案例60多个，其中有12个首创型制度创新案例。“我们的成绩主要体现在七大领域中这三大领域：转变政府职能、贸易转型升级、海洋，我们目前取得的全国首创是最多的。试点任务目前还有十项正在推进当中，需要突破，从一开始的微创新,我相信在一年之后我们会有更多制度性的、差异性的、系统性的创新。”葛建军介绍，下一步，青岛片将继续紧密结合试点任务开展和重点领域突破，聚焦聚力“一新三地”建设，以制度创新为引领，带动“航贸金”耦合发展、工业互联网创新发展、新消费引领发展。
闪电新闻记者 李伟 见习记者崔潇 报道
