中国(云南)自由贸易试验区红河片区(以下简称红河片区)挂牌一年来,通过充分发挥“沿边”优势和“跨境”优势,坚持大胆试、大胆闯、自主改,在制度创新、改革试点任务落地、优势产业培育、营商环境优化等方面成果丰硕、亮点纷呈。
坚持规划先行,谋划发展蓝图。立足于打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区的战略定位,把红河片区发展同河口县发展结合起来,坚持以规划为引领,推动“多规合一”,高标准高质量编制完成红河片区总体规划以及控制性详细规划、产业发展规划、海关监管区修建性详细规划等专项规划编制。
聚集优势产业,注入发展动能。红河片区紧紧围绕加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商物流四大重点产业,下大力气抓融资、抓配套、抓招商、抓投产,按下产业转型升级“快进键”,吸引了深圳惠科集团、深圳华强酷信集团、云南国信达电子科技等一批加工制造企业入驻投产。
完善配套设施,夯实发展基础。以改善发展环境为目标,红河片区大力推进“一口岸多通道”建设,加快推进“1(口岸围网区)+2(加工制造区、商贸物流区)”为重点的基础设施和配套公共服务设施建设,口岸功能日益完善,成为红河州内唯一获批的进口冰鲜水产品检验检疫口岸。
着力深化合作,形成联动格局。红河片区与开远市、蒙自市签订了联动发展机制合作协议,与红河州个旧、建水、石屏等10个县市洽谈合作协议,努力在政务服务、产业合作、招商引资、制度创新、人才交流、信息互通等方面进一步深化合作。统筹推进与红河保税区、蒙自经开区“双维度、多层面”联动融合发展。
创新边民互市全流程电子化跨境结算模式,挂牌成立全省首家边境贸易服务中心,开具出全省第一张边民互市交易增值税发票,开启边民互市跨境结算全流程电子化进程,推动边民互市迈入“2.0模式”。
当好服务企业“贴心人”。挂牌以来,累计开展“证照分离”改革760件,累计办理政务服务事项24.81万件,按时办结率达100%。先后召开2次政银企对接会,为9家企业争取金融贷款2.34亿元,为企业减税降费约750万元,为企业办理出口退税近9800万元,并积极向省州争取外贸进出口专项资金1500万元,助力区内企业在疫情逆境中抓住复工复产先机。
打造招商引资“强磁场”。充分发挥红河片区、国家级边境经济合作区、省级河口跨境经济合作区“多区”叠加,与红河综保区、蒙自经开区联动发展的政策聚集优势,对企业缴纳增值税地方留成部分给予50%—80%的奖励。营商环境从2018年全州倒数第三上升为2019年全州正数第一,市场化法治化国际化营商环境正在红河片区逐步形成。
强化管边控边,提升人民群众安全感。持续强化党政军警民“五位一体”联防联控工作机制,筑牢边境防疫“铜墙铁壁”,在193公里边境线上设立113个卡点,建成边境疫情防控“国门安全屋”25个,通过推动基础设施永久化、联防联控组织体系常态化、边境防控和打击走私犯罪长期化,实现国门边境重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”。
完善公共服务,提升人民群众获得感。总投资3.64亿元的中国(云南)自由贸易试验区红河片区河口职业教育实训基地建设项目正式揭牌。高中扩规提质稳步推进,高中阶段毛入学率达92.15%,在全州率先达到普高指标。完成人民医院扩建并抓紧申报三级综合医院达标建设,河口县中医医院、河口县疾病预防控制中心、河口县妇幼保健院等项目有序推进。
抓实兴边富民,提升人民群众幸福感。认真落实新一轮“沿边三年行动计划”,深入推进沿边特色小镇、“一村一品”“一乡一业”等项目建设,探索发展“农业+旅游”“农业+互联网”“农业+新型城镇”“农业+生态”等新型业态,加快实施退耕还林还草、基层组织活动场所建设等稳边固边工程,深入推进“厕所革命”和农村生活污水治理,城乡人居环境不断提升。
红河片区挂牌成立以来,累计引进省外到位资金34.77亿元;新登记内资注册企业1716户、注册资本金143.2亿元。建立工作专班,推动35个总投资约346.13亿元的重点签约项目,已完成26个项目公司注册、银行开户等企业落户工作。合盛硅业、清泉农产品进出口、云南美舆贸易平行进口汽车等企业项目开展贸易业务金额达6.48亿元,累计贡献税收1365.9万元。(文∕图 刘建军 雨润)