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都说种树容易砍树难,其实您不懂申报采伐的几个基本条件

2020-09-01新闻10

“靠山吃山,靠水吃水”,这是亘古未变的自然规律,山区农民种树肯定是为了砍伐,为了获取经济收益。但由于森林资源具备多重功能,尤其是它的生态防护功能,关系到人类赖以生存的生态安全,因此,我国的林木采伐,实行限额采伐。说白了就是以林木的生长量控制采伐量,年采伐量不得大于年生长量,以确保森林资源的稳步增长,既满足经济需求,又保护稳定生态环境。

既然实行限额采伐,自然就存在采伐申请问题,很多农民朋友抱怨申请采伐难,作为一个在南方基层工作30多年的林业工作者来说,这个问题是不存在的,在我所工作的几个乡镇,只要符合申报条件,农户都可以及时获得批准。您不能把明令禁止采伐的林木拿去申报采伐,那自然难以获得批准,同时,您也不能在采伐尚未受理时,或年度采伐结束整理期去申请采伐,这时候申请一般也是不受理的。下面就以当地林木采伐申请流程,和农民朋友谈谈怎么顺利、快速申报林木采伐。限额采伐的限额是怎么来的

有人会问,森林实行限额采伐,这个“限额”是怎么来的?基层林业告诉您,这个限额是科学精准的计算出来的。

目前各地都在编制《十四.五规划》,这里面也包括森林资源采伐的规划。森林资源的限额采伐额度每五年修订一次,与国家的整体规划同步。林业部门会根据各地的森林资源总量,依据森林资源一类、二类调查数据,精准的计算各地森林资源的年生长量,再根据各地森林资源分布特点、林分质量、林种结构等,科学的核定当地年采伐限额。一般各地年采伐限额远远低于年生长总量,这样就能确保当地森林资源稳定发展,实现质量与数量双增长的良性循环。

森林限额采伐额度一旦确定,会5年不变,连续执行5年,直至下一个五年规划再行调整。限额采伐的下发与受理采伐时间

以前的限额采伐考虑农民采伐习惯,是跨年度实施的,由每年的下半年延续至次年上半年,执行起来难以界定年度采伐量,现在已经调整为整年度计算。即每年的1月1日至12月31日为一个完整采伐年度,不结存,不续转。如2020年审批的采伐,必须在2020年采伐结束;2020年的限额即便未使用完,也不得结存续转至2021年使用。

从《森林法》规定来看,每年1月1日即可受理本年度限额采伐申报,但由于林木采伐需要当地政府下达年度限额采伐文件,因此真正开始受理的时间会略迟,尤其是5年一次的限额调整期,会远远迟于规定时间,需要省市县乡逐级行文下发,直到乡级限额文件出台,才能受理申请。

此外,为了更好的统计年度限额使用情况,一般各地在每年12月中下旬,也会暂停采伐申请,统计清理年度采伐发放情况,再者这个时段受理,即使办理下来也没有时间去采伐了(每年12月31日截止)。

所以,申报采伐需要了解当地限额文件是否下发,只有限额文件下发以后,申请才会受理,可以在当地村委会或者林业站咨询。其次每年12月中下旬也不要申请了,这时候也不会受理的。哪些类型的森林可以申报采伐

这个是农民朋友必须谨记的,否则,不符合申报条件的森林是不会受理的。

1)首先自然保护区内林木严禁采伐

这个很好理解,我国区划了很多湿地和自然保护区,以及国家公园和自然保护地,这些区域一切林木严禁采伐。当然,有不少地方农民承包的集体林地也纳入其中,对农民造成一定的影响,但据了解,国家和地方将对纳入保护区,严禁采伐的林地给予适度补贴,以弥补农民的损失。

2)其次公益林禁止商业性采伐

大家都知道公益林严禁商业性采伐,其实公益林是分等级的,其中一级公益林严禁任何形式的采伐,二级及以下公益林在特殊情况下,可以进行抚育性质采伐,更新性质采伐,采伐限额由县级林业主管部门掌控,所以,公益林就不要申请采伐了,一般是不会受理的。

3)天然林也已经全面禁止商业性采伐

自2016年开始,我国逐步停止天然林商业性采伐,很多天然林根据农民意愿,纳入天然林保护工程,国家给予一定的补贴。根据最新规定,今后所有的天然林将全面停止商业性采伐,无论是否纳入天然林保护工程,都不再受理采伐申请。

也许有朋友会问,是否可以变通变通,办理林木采伐许可证?基层林业告诉您,这是不可能的,因为目前林木采伐系统是电脑审核,联网操作的,主伐类型林种一栏输入不了“天然林”,是办不了天然林林木采伐许可证的。所以,也没必要申报了。

4)其他不受理采伐的情况

对于受理农民林木采伐申请,还有一些特殊规定。如:存在矛盾纠纷的山场,不得受理;存在抵押的山场不得受理;存在司法冻结的山场,不得受理;有地质灾害隐患的山场,不得受理;上年度涉嫌滥伐、盗伐林业案件,未处理了结的不受理;上年度采伐林木,未按时完成更新造林的不受理;林木未达到主伐年龄的不受理等。

此外,还有一些地方政府,为维护当地生态环境,营造良好生态氛围,对高速公路、国道、省道、县道、铁路、旅游区等沿线沿途两侧视线可及范围,也谨慎受理,或者不予受理,这一点也需要注意。

总结

综上所述,我国森林资源实行限额采伐,以年度生长量控制采伐量,只要在年度采伐受理时间内,当地有采伐限额,申请的林分不在自然保护区,不是公益林、天然林,符合受理条件,都会得到受理,并及时给与采伐设计,经审核发放林木采伐许可证的。如果申请的林木不在受理范围,而且不能满足受理条件,存在隐患,自然不会得到及时受理。

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