如何协调土地利用规划，城市规划，经济规划？土地利用总体规划的目的。土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及各项建。
秦朝时期承认土地私有，但总体国土是属于谁的？ 这个问题应该分开来答：首先，春秋战国时期属于封建制，这种封建制属于“真正的封建制”，我们一直说我国的封建制开端于西周，止于清末。其实不然，“真正的封建制”从西周开始，到西汉就基本结束了（其中秦朝有个小断档）。那么我先来解释什么叫“真正的封建制”：所谓“封建”即“封土建国”。以东周（春秋时期）为例，天子将国土（天下）分封给诸侯，诸侯将土地建”国“，诸侯再将自己的”国“中的土地分封给自己的大夫，大夫将分给自己的土地建”家。有时大夫会将自己”家“的土地分给有功的士（最低等级的贵族）作为”食田“，但此为特例。所以”修身齐家治国平天下“的意思就是一个君子如果没本事，那就管好自己的事，如果本事大一点，就帮助大夫治理”家“，本事再大一点，就帮助诸侯治理”国“，如果本事非常大，就帮助天子治理”天下。这就是封建。再来说土地归属，为什么说西汉以后社会制度就不是“真正的封建制”呢，因为从西汉以后实行中央集权制度（其实西汉实行的就是中央集权与分封并行双制度，比如长沙国，吴楚七国之乱等），所谓”普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣“，意思就是所有土地都是君主的，君主是全国的大地主。即使明朝实行的藩王制，。
规划局是干什么的 国土资源部规划司，组织编制全国及区域性的国土规划、国土资源五年规划，拟订区域国土资源开发62616964757a686964616fe58685e5aeb931333365666264利用、城乡统筹、国土综合整治、西部开发、东北振兴及中部崛起等区域性政策。主要职责：（一）负责部内各项规划工作的归口管理。（三）组织编制全国土地利用总体规划及相关土地利用专项规划，指导和审核地方土地利用总体规划及相关专项规划，对规划执行进行监督管理，参与土地开发整理重大工程审核。（四）组织编制全国土地利用计划，对计划执行情况进行监管和评估考核。（五）组织编制全国矿产资源规划，组织和参与编制地质矿产、地质环境保护、矿山地质环境保护与治理、资源储备和海洋资源等专项规划，组织编制和管理国土资源调查评价规划和年度计划，并进行监督检查。（六）负责制定重要矿产资源勘查开采指导目录和开发总量指标；负责重要勘查、开采规划区的划定与管理；负责矿产资源勘查、开采、保护和矿山地质环境治理等项目的规划审核。（七）负责建设项目用地预审和拟订相关政策；参与报国务院审批的建设用地、开发区设立和扩区、涉及项目用海等的审核。（八）负责部门基本建设投资项目管理，承担部对口国家发展。
