西安网讯 如果说城市规划是城市发展的龙头，城市建设是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容师和维持者。
“徒步巡查”摸排并解决问题，着力解决城市管理工作中的突出问题、难点问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，这是连日来西安市未央区城市管理和综合执法局结合辖区实际，最新创新推行城市精细化管理“联查、联动、联管”工作机制(简称“三联”机制)。
今年6月底，未央区组织召开城市精细化管理“联查、联动、联管”工作机制推进会，同时制定并通过《迎全运徒步丈量城市道路发现问题及整改方案》，为进一步推动城市精细化管理，着力解决城市管理细致末梢问题“发现慢、整改难、举一反三能力差”等现象，提供了有效办法和长效机制。
据悉，未央区城管局创新开展城市管理“三联”工作机制以来，依托城管执法中队区域化下沉服务，充分发挥城市管理一线工作人员分布广泛、行动迅速、查办及时的工作优势，进一步融合市容、市政、绿化、综合执法等一线执法力量，建立起“区、街(管委会)+市场化保洁公司+一线保洁员”“市政管理+一线维护人员”“绿化管理+一线绿化养护人员”“区城管局执法大队+驻各街道执法中队”多部门协调联动的“联查、联动、联管”工作机制，重点解决当前城市管理工作中存在的“问题发现不及时”“反馈渠道不畅通”“处置处理不到位”等问题，推动城市管理和市民服务更加便捷、有序。
自城市管理“三联”工作机制推行以来，一些“看不见”“查不明”“无人理”的问题得到充分解决，特别是涉及背街小巷、城中村周边环境卫生“脏乱差”和城市管理工作中的突出问题、易发问题得到有效处理，街区整体环境得到大大改善，市民生活质量有了较大提高，赢得了市民的广泛认可。
“联查”即重在查找发现问题。由各单位自行上报，将日常巡查过程中发现的问题涵盖：沿街商户“门前三包”落实，共享单车乱堆乱放，建筑垃圾违规乱倒、清运车辆带泥上路、道路抛洒，散发张贴野广告，道路保洁不到位，公共厕所环境卫生差，果皮箱清掏不及时，绿化带内杂物垃圾堆积、杂草丛生，下水井盖堵塞及缺失、道路塌陷、污水横流等城市管理中存在的相关问题。第一时间反馈至专项工作群，明确管理对象及管理职责。
“联动”即重在整改解决问题。由城市管理“三联”工作机制办公室根据专项工作群中反映的问题，明确职责分工，落实责任主体，指派相关人员及时落实整改，并对问题处置处理情况进行跟踪督办，完善信息反馈，确保反映问题“事事有回应、件件有着落”。
“联管”即重在形成长效管控。通过组织一线执法力量对联查工作中涉及的问题，及时做好执法取证和执法记录，留存相关影像资料，固定执法证据，并依据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》和其他规范性文件对违法行为进行依法查处，强化行政处罚和监管力度，确保同类问题不再反复。
“徒步巡查”中主要涉及市容环卫、执法管理、道路绿化、市政设施、违法建设等方面问题，执法人员把发现的各类问题梳理形成《任务清单》，安排相关部门进行逐一整改。
为全面推行“徒步巡查”，未央执法局完善并建立督办、考核及奖惩机制，着力解决城市管理“不主动、不精细、不到位、不担当”问题。试行半个月来有效解决各类问题达500余件。形成了由各执法中队切实负责，各职能科室勇于担当，全局上下齐抓共管的良好局面。为努力服务第十四届全运会，进一步提升城市精细化管理水平，做好了保驾护航的准备。
下一步，未央区城市管理和综合执法局将始终坚持问题导向，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，充分发挥城市管理“三联”工作机制，及“徒步巡查”的方案，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系，推动城市管理精细化、标准化、多元化发展，持续提升城市管理水平。(编辑 杨婧)
