2020年7月15日,昆明市五华区人民检察院刑事检察部门协同案件管理部门,主动邀请人民监督员参加本院6件不起诉案件法律文书宣告送达活动,对案件及法律文书质量进行有效监督,分管副检察长官平同志参加了此次宣告送达活动。这是我院贯彻执行最高检《人民检察办案活动接受人民监督员监督的规定》的具体举措,也是我院规范化建设的实在行动。
活动中,承办检察官首先向被不起诉人宣布了我院的不起诉决定书,阐明不起诉的理由,对被不起诉人进行释法说理和批评教育;随后,倾听了人民监督员对案件处理的意见和建议,并专门针对案件办理程序、法律文书的说理性等问题征询人民监督员的意见;最后,官平同志代表检察院向人民监督员表达了谢意、提出希望,就案件监督管理工作谈了自己的认识和思考。
近年来,案件办理流程监控、法律文书质量等作为刑事检察业务工作亟需整改的问题,日益受到检察机关的重视,从最高检到基层检察院,规范办案程序、强化监督管理、增强法律文书说理性、保障案件质量都是作为主要工作来抓。张军检察长指出“要从服务办案、服务国家质量的高度,下大力气提升法律文书质量,让法律文书这面‘镜子’映照检察官更优基本素养,检察院更佳整体形象”。
我院认真落实上级院的要求和领导的讲话精神,在狠抓案件质量、程序规范和法律文书上下足功夫,形成了以案件管理部门为窗口查看问题、以刑事检察部门为主体整改问题、以检务督察部门为抓手落实责任的工作机制,每季度对案件质量进行评查,发现问题立即整改,拒不整改或整改不及时不到位的进行通报批评;每季度组织优秀法律文书评选,将优秀法律文书在院内局域网公示,以供大家学习。同时,主动邀请人民监督员参与到公开宣告送达活动,自觉接受外部监督。
这一工作体制目前取得了一定的效果,本次活动中,参加公开送达的人民监督员对我院法律文书的质量、人性化的办案方式给予了充分的肯定,认为此次不起诉的案件真正实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
“谈监督而色变,迎监督而头疼”正悄然成为过去式,检察机关敞开大门请监督、检察人员放平心态询意见正成为一种新常态,这是转变,更是好的开始!
下一步,我院将在公开听证、案件评议等过程中进一步落实人民监督员制度,主动征求意见,认真吸纳改进,进一步提升检察办案质量和人民群众满意度,对人民监督员的建言积极给予落实回应,真正推动实现人民监督员真监督、真建言,检察机关真欢迎、真接受。