图片说明：《实施意见》指出，引导上海光源等重大科技基础设施开设疫病防控“绿色通道”，加快建立科学数据共享机制
7月24日，上海市正式发布《关于加强公共卫生应急管理科技攻关体系与能力建设的实施意见》。《实施意见》分为“总体要求”和“主要任务”两大部分。根据“总体要求与目标”：力争到2025年，上海将显著提升生物安全应急管理、科技攻关能力，为上海成为全球公共卫生最安全城市提供强有力的科技支撑与保障。
边研边用边转化
建立应急科技攻关保障体系
市科委总工程师陆敏介绍，上海市委、市政府4月印发的《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》，将科技攻关工作从紧急疫情应对提升到了完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的高度。
此次发布的《实施意见》主要任务包括“六个力”和“一个机制”，共七大方面、18项主要任务、42项具体工作，涉及14个不同委办局。
复旦大学上海医学院副院长、上海市新冠肺炎疫情防控科技攻关专家组成员吴凡教授表示，公共卫生领域的应急科技攻关，最突出的特征是问题来源于现场，科技攻关需要“边研边用边转化”，诊疗方案、溯源手段等在应用过程中得到不断优化与调整，而最重要的，则在于有组织地进行布局行动。
“上海在科技攻关上启动得早，为防控起到了重要的作用，在药物研发上，如多方面合作的君实生物抗体药物已完成了中国I期临床试验受试者给药等。”吴凡说，“这都意味着，应急科技攻关最重要的是需要有组织地进行科技行动。”
此次发布的《实施意见》就指出，制定《科技攻关应急行动指南》并定期更新，形成“统一权威、高效运转”的指挥组织体系，“分工协作、快速响应”的行动规则体系，“统筹协调、科学配置”的应急科技攻关保障体系。
加强“平时”培育与储备
争取国家级生物信息库落户
市科委生物技术和医药处处长曹宏明表示，根据《实施意见》，上海将提升科技平台资源开放共享服务体系与能力，包括加强生物信息库、样本库等公共卫生基础平台的布局与建设，积极争取国家级生物信息库落户上海，建设高级别病原微生物实验室，新建非人灵长类动物生物安全防护三级实验室等。
同时，上海还将探索“核心+哨点网络”模式和“平战结合”机制，推动生物医药及公共卫生相关国家实验室、国家重点实验室、国家临床医学研究中心在沪布局及落地，引导更多高科技企业参与科技攻关基地联合体，提高体系化研发能力和水平。
“在战时，紧密围绕应急处置所需，开展集中的应急攻关，在平时的储备，则可解决战时啃骨头的需求，这是相辅相成的。”对于该机制的建立，一直奋斗在抗疫前沿的吴凡深有感受。
市生物医药科技产业促进中心副主任李积宗透露，将牵头建立市公共卫生防控技术创新联盟，进一步提升科技攻关转化率。
《实施意见》指出，还将推动本市科技创新基地加大开放服务力度，引导上海光源、蛋白质设施等在沪重大科技基础设施开设疫病防控“绿色通道”，加快建立科学数据共享机制。
此外，《实施意见》针对科研人才培养也提出了系列政策举措。
