规范性文件冲突的处理 简述解决法律效力冲突的一般原则

图纸和规范有冲突时 以谁为准 规范，法规的优先级是大概这样的一般国家规范最低，其次是行业、地区等的规范、最高是针对某项事物、产品的要求理解国家规范是基础，是所有事情的参照标准和依据，其只是针对通用性行业、地区规范，是在国家规范基础上进行编制，然后针对本行业、本地区的特有性，对国家规范的某些通用方面进行加以强调某项事物产品要求，比如产品说明书（生产厂家已经安装前两项规范制造出来，但是根据这个产品的专门要求）；某工程的施工合同、设计文件、技术文件等党内规范性文件备案的制定说明怎么写 第一条 为了规范党内法规2113和规范性文件备案5261工作，保证党内法规和规范4102性文件同党章1653和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，根据《中国共产党党内法规制定条例》，制定本规定。第二条 本规定适用于中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规和规范性文件的备案工作。本规定所称规范性文件，是指中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。下列文件不属于备案范围：（一）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（二）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（三）机关内部工作制度和工作方案；（四）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。第三条 党内法规和规范性文件备案，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。第四条 依照本规定应当备案的党内法规和规范性文件，自发布之日起30日内由。简述解决法律效力冲突的一般原则 我国法律、法规及规章等对同一事项的规定不一致，发生冲突时，一般按照以下原则明确应当适用的法律。（一）上位法优于下位法原则（详见《立法法》第78～80条） 。哪些文件属于党内规范性文件 1、《中国共2113产党地方委员会工作条5261例》中国共产党地方委员会工4102作条例，是为了落实全面从严治党要求1653，加强和改进党的地方委员会工作，提高党的执政能力和领导水平，促进党的执政目标的实现，根据《中国共产党章程》，制定的条例。2、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律处分条例》简称：纪律处分条例，是根据《中国共产党章程》制定的党内法规。《中国共产党纪律处分条例》的制定，旨在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。3、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党廉洁自律准则》是2015年10月中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》的简称。由党中央根据党的十八大以来全面从严治党新的实践需要，在2010年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基础上修订而成。全文共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范。4、《干部教育培训工作条例》2015年10月18日，中国政府网公布中共中央印发的《干部教育培训工作条例》。该《条例》分总则，管理体制，教育培训。根据不同规范性 规范性文件冲突，以谁为准？ 主讲人：林鸿潮中国政法大学法治政府研究院讲师，中国政法大学应急法研究中心执行主任，法学博士。立法文件的适用，解决的是不同的立法文件对同一问题的规定发生冲突时，以哪一个为准的问题。可以区分三类情况来对待。由同一机关制定的立法文件如果发生冲突的立法文件为同一机关所制定，它们在效力的位阶上自然是平行的，用以下规则确定其适用：特别法优于一般法。当立法文件中特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定。新法优于旧法，法不溯及既往，有利溯及除外。当立法文件中新的规定与旧的规定不一致时，原则上适用新的规定。但同时应当遵循法不溯及既往的原则，即当旧事未结，新法已颁时，原则上不能将新法适用于旧事，否则将破坏公民对法律的信赖。当然，法不溯及既往的原则存在例外，当适用新法将对公民、法人和其他组织更加有利时，应适用新法。新的一般规定与旧的特殊规定相矛盾时，应当裁决。立法文件中新的一般规定与旧的特殊规定相矛盾时，应当由有权机关作出裁决。谁是这里的“有权机关”呢？一般实行“谁制定，谁裁决”的原则，唯一的例外是当制定机关是某级人大时，由于人大不是常设机关，此时应由该级人大的常委会裁决。由不同机关制定，且位阶不同的。备案审查中发现规范性文件之间存在冲突如何处理？ 下级政府规范性文件与上一级部门规范性文件之间有矛盾或者同级部门 规范性文件之间有矛盾的，由备案监督机关的法制机构进行协调，提出处理 意见；涉及行政职责划分的，还。法律规范之间冲突怎么处理？ 法律规范之间2113冲突的处理办法5261：1.不同效力等级的法律规范之间4102发生冲突时，下一等1653级的法律规范自然无效，而无须有权机关作出明确宣布，即“上位法优于下位法”。2.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，属于特别法与一般法、特别规定与一般规定、特别条款与一般条款关系，而两者之间规定不一致的，适用特别法、特别规定、特别条款的规定，即“特别法优于一般法”；如果同属于特别法、特别规定、特别条款或者一般法、一般规定，一般条款，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，即“新法优于旧法”或者“后法优于前法”。3.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。4.不同机关制定的效力相同的法律规范之间的规定不一致的解决机制。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用。

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