矿产资源开发的国民经济评价 (一)概述1.矿产资源国民经济评价的概念矿产资源的国民经济评价是从国家的角度出发,分析矿床勘探及其开发对实现国民经济发展战略目标的贡献。它是从国家、社会的角度,采用合理的价格与社会参数(如社会折现率、影子汇率、影子工资及部分货物的影子价格)来计算、分析和评价矿床工业开发的预期国民经济效益。2.矿产资源国民经济评价的适用条件在实际运用中,对大型、特大型矿床,稀缺矿产,国家重点规划的矿山项目或矿产品为外贸货物以及矿产品价格明显不合理的矿床,可以做国民经济评价。对一般矿床的评价,如其微观评价的结论乐观可信,且能满足勘查阶段决策的需要,可以免做国民经济评价。3.矿产资源国民经济评价的一般程序矿产资源的国民经济评价一般可按以下五个步骤进行。①首先要确定产出物和投入物的各种合理的经济价格;②然后把矿床开发的各项投入物和产出物按经济价格进行调整,重新计算(相对财务评价)投资、成本、收入等参数;③从整个国民经济的角度来划分与考察项目的效益和费用,财务评价时的费用可能成为国民经济评价的效益,如税金、工资等;④按照国家统一规定的社会折现率及外汇汇率等,对矿床开发的“效益”及“费用”进行分析,计算国民经济。油气资源技术经济评价与矿产资源技术经济评价的关系 我国矿产资源技术经济评价工作已有30多年的研究和探索历程。它是在我国工作重心转向经济建设的形势下起步,在强调不断提高地勘行业经济效益的前提下发展的。石油、天然气是重要的非金属矿产资源。石油、天然气工业是国民经济的支柱产业。近年来,加强了对石油、天然气资源进行技术经济评价的工作,并把它列为建设项目可行性论证中必不可少的重要内容。1.油气属于矿产资源的范畴“石油是天然产出于地下岩石孔隙中的液态可燃有机矿产,成分以烃类为主,含有数量不等的非烃化合物及多种微量元素,是一种由多种复杂化合物组成的混合物”。石油属于矿产资源的范畴,是一种十分重要的非金属矿产资源。2.油气资源具有矿产资源的一般属性,主要表现在以下几个方面:(1)油气和所有的矿产资源一样,其分布具有不均匀性;(2)油气田和所有矿床一样都会随着开采或开发而出现枯竭的现象;(3)油气田和矿床的勘探开发都存在高度的不确定性与风险性;(4)油气田和矿床的勘探开发都需要投入大量的资金和较长的时间;(5)在油气和其他矿床的开发中,个人收益和社会效益的极大化与矿产资源的合理开采利用之间,均存在着明显的矛盾(如乱开乱采造成资源浪费等);(6)油气和其他矿产资源的。矿产资源技术经济评价的方法分类 目前,用于矿产资源技术经济评价的方法有多种,其分类方法也有几种。在实际应用中,矿产资源技术经济评价方法大致按如下三种方式分类。(一)按矿床技术经济评价的阶段性划分(a)概略技术经济评价:在普查工作的基础上所进行的矿床技术经济评价。(b)初步技术经济评价:在详查工作的基础上所进行的矿床技术经济评价。(c)详细技术经济评价:在勘探工作的基础上所进行的矿床技术经济评价。(二)按评价是否考虑时间因素划分(a)静态评价法(又称不计时评价法):是在矿床的整个开发周期内不考虑时间因素对货币价值的影响,选择适合于评价矿床的参数,计算矿床全采期可能获得的经济效益的一种评价方法。由于评价时不考虑货币的时间因素,故又称不计时评价法。该法计算简便,多用于地质工作程度低或条件简单的中小型矿床的评价。(b)动态评价法(又称计时评价法或贴现法):动态评价法的实质就是按一定的贴现率,将矿床开发后各年获得的收益和费用折算到评价起点的现值,以此为基础评价矿床开发的经济价值和经济效益。动态评价法考虑了时间因素对货币价值的影响,它可使不同时间的费用及其产生的经济效益具有可比性。(三)按评价考虑的角度不同分(a)财务评价(又称微观经济评价):是。矿山开发可行性研究与矿床技术经济评价有何不同 矿山开发,可行性研究与矿床技术经济评价,是研究的角度完全不同。矿山开发的可行性研究,侧重点是诸如研究、分析这个矿山的矿石品位是否有工业开采价值、矿山的服务年限多少、国内国际该矿石的开采与供应量、竞争者分析、开采对国家的意义、对环境的破坏程度、社会风险或当地居民的反对激烈程度、安置补偿方案的合理性、开采技术成熟先进与否、以及开采成本、销售价格测算、总投资估算、静态与动态投资回收期的计算等为侧重点。而矿床技术经济评价,则是针对某个具体矿床分析品位、服务年限、开采成本、利润等具体问题。这就是二者的主要区别。矿产资源技术经济评价的概念 矿产资源技术经济评价是在矿床地质评价的基础上,根据矿床的技术条件和经济条件,对探明矿产储量在未来一定时期内进行工业开发的经济效益所做的预估。这一概念反映了矿产资源技术经济评价的实质,可概括为以下几层含义。(a)矿产资源技术经济评价的对象是矿床的探明储量。探明储量作为矿业生产的“中间产品”,其经济效益体现在矿业生产的“最终产品”—矿产品中。因此,矿产资源的技术经济评价,必须根据其自身的特点,着眼于矿产储量在未来工业开发中所预期获得的经济效益。(b)矿产资源技术经济评价是在技术可行的基础上进行的一项经济效益的评价。因此,经济效益的评价必须具备矿床开采和矿石加工技术可行的条件。(c)经济效益评价是以地质评价为基础,根据矿床工业开发的技术条件和经济条件做出的,其结论必须符合地质上可能、技术上可行、经济上合理相统一的原则。(d)矿产资源技术经济评价具有一定的时效性。即矿床开发的预期经济效益,不仅受矿山经济寿命的制约,同时,评价结论也将因矿床工业开发的技术工艺、经济条件的发展而变化,必然具有一定时效性。因此,应根据变化了的情况对其进行重新评价。矿产资源开发的财务评价 (一)矿产资源财务评价的概念及内容矿产资源的财务评价是按照国内现行市场价格和国家现行财税制度,从采矿企业的角度出发,分析测算矿床开发的效益和费用,预估矿床开发后在财务上的获利能力,以此为依据对矿床地质勘查工作及其产生的经济效果进行评价,用此判断矿床勘查、开发的可行性。矿产资源财务评价的基本目标是矿床开发后的盈利能力,由此可导出考察财务上盈利能力的主要评价内容:(a)矿产资源开发后的正常生产年份可能获得的盈利水平,即正常生产年份的企业利润及其占总投资的比率大小,用以考察采矿企业年度投资盈利能力。(b)偿还贷款期限的长短,即采矿生产后,用每年获得的利润及其他资金,按规定清偿贷款本身所需的时间。这是衡量企业还款能力的重要指标。(c)采矿企业整个寿命期内的盈利水平,即矿床的整个寿命期内企业的财务收益。可以用静态的方法计算,也可以用动态评价法,以利于较客观地反映企业所能达到的实际财务收益情况。(d)对于产品涉外的情况,尚需进行外汇效果计算分析。(e)分析客观因素变动时对项目盈利能力的影响。即通过不确定因素分析,检验不确定因素的变动对矿床开发经济效果指标的影响程度,以考察其未来承受各种投资风险的能力。(二。
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