新津区五河汇聚，水资源丰富，是成都市的三大出水口之一，常年来深受水污染影响，监管面广、任务繁重。近年来，新津区坚持以河长制工作为抓手，围绕体制机制创新，着力河长巡查、问题化解、责任追究“三个体系”建设，有效推动河长制工作从“有名”向“有实”纵深转变，流域水质得到明显改善。
其中，新津区国考岷江岳店子断面水质常年保持II类，省考南河老南桥断面水质2017年脱离劣Ⅴ类，2018年、2019年提升到Ⅳ类，且自2019年9月起，南河已连续9个月实现III类稳定达标。
01
聚焦“河长制谁来干”
全面压实各级河长巡河责任
切实杜绝河长“挂帅”不“出征”现象，紧盯事前、事中、事后三大环节，坚持精准施策、定向发力，实现对基层河长巡河履职的全流程掌控、全过程督导。
新津区总河长巡河
一是建立事前“双提醒”制度。在巡河截止时间3日前利用片区专职巡查人员工作群、新津区总河长办工作群发布未巡河的基层河长名单，进行“双提醒”，在截至时间最后1天对仍未巡河的河长进行电话督导，要求履职到位，截至目前，新津区县、镇、村三级河长巡河率均保持在100%。
二是建立事中调度制度。依托“成都e河长”巡河管理平台，每周随机调度正在巡河河长，通过视频连线了解河长巡查点位、问题发现情况，调度情况每周通报，有效杜绝河长“出工”不“出力”问题。
三是建立事后通报制度。对超过截止时间仍未巡河的河长，以“发点球”形式通过信函直接通报到人头，并于每季度末将未巡河河长名录在全区进行点名通报。
02
聚焦“河长制怎么干”
切实构建全方位问题化解体系
围绕巡河质量提升，切实加强全方位督导，建立重大问题专项督导、难点问题协调推进、一般问题自我化解的问题解决体系。
一是构建高位督导制度。高位切入河长制工作，启动之初就成立以新津区委、区政府主要领导担任总河长，区级相关领导担任流域总河长，区纪委书记担任总督导的工作体系，极大提升工作推动效力。
二是打造河长办专班专职队伍。结合机构改革，对区水务局巡查力量进行整合，打造20人的河长制巡查工作专班，并结合流域水系现状，将新津区域划分为4大片区，实行片区巡查责任制，定人定区对突出水环境问题发现整治、基层河长巡河履职、涉水投诉等开展明察暗访，有效解决基层河长办“人员散、架构空、力度软”的问题。
三是强化河长基层共治共建。强化河长巡河APP使用，积极开展河长履职培训，今年以来，新津区209名河长累计巡河1.1万次，推动482个问题解决；补足监管力量，充分调动各界力量参与水环境管理，全面启用民间河长，聘用民间河长12名，开展河长制工作进社区2次，宣传影响人口达2万人，有效扩大河长制知晓面和社会参与度。纵深推进“河长+警长”、“河长+街长”联合执法模式。
新津、崇州水环境联防联动工作交流
03
聚焦“干不好怎么办”
努力构建全员激励奖惩机制
一是加强日常考核。层层传导压力，压实基层河长责任，出台《新津区总河长办巡河员管理办法》、《关于进一步压实基层河长责任的通知》，通过每周随机调度、明察暗访、定向通报、监督问责等措施督促基层河长严格履职，同时明确规定对一年内三次或者连续两次被市上通报的河长将启动问责程序，坚决杜绝河长“挂帅”不“出征”、“出征”不“出力”的现象。
二是加强宣传表彰。大力开展河湖宣传展示活动，积极组织参加各级美丽河湖和优秀护河人评选活动，全面展示新津区河长制工作成就，激发基层河长制工作人员的集体荣誉感和归属感，新津区多名基层河长获得全省河长制工作先进个人和巡河员表彰，羊马河新津段入选成都市首届“最美河湖”。
羊马河新津段
三是加强奖励激励。新津区委、区政府每年将河长制工作纳入专项考核，并将考核分值进一步放大，新津区财政每年投入经费约3000万元专项用于河长制工作，同时明确将市级河长制工作奖励资金用于对基层河长制工作的奖励，进一步激发了基层河长争先创优的热情。
来源：新津区河长办
