西部地区面临着科研能力弱、科技创新能力不强、科研人员回报低等诸多问题，因此要结合实际，回应西部经济社会发展所面临的这些问题，积极推进科技体制改革，增强科技创新活力，集中力量推进科技创新。
开展探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作
西部地区各级政府要积极开展探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作，明确科技成果完成人自主实施科技成果转化相关权利。要强化政策引导，着力破解科技成果有效转化的体制机制障碍，加快构建有利于科技创新和科技成果转化的长效机制。
中国科学院西北生态环境资源研究院寒旱区水土资源研究室主任赵文智（右）和同事一起做实验（5月9日摄）新华社记者 陈斌 摄
支持扩大科研经费使用自主权
科研经费使用自主权是高校和科研院所切实履行法人责任，发挥其主体作用，更好开展科技创新活动的重要保障。要赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权，允许试点单位从基本科研业务费、专项经费等稳定支持科研经费中提取不超过20%的费用作为奖励经费，由单位探索完善科研项目资金的激励引导机制。要将“财权”进一步释放给研究单元，给予研究团队更大的绩效分配权限，对有较大发展空间的中青年科研人员给予激励倾斜，促进研究团队和谐成长，加快科研成果产出。要提高智力密集型项目间接经费比例和激励科研人员的绩效支出等无法在直接费用中列支的相关费用。
加快科研人员薪酬制度改革
建立健全科技创新人才薪酬制度和符合科研事业单位特点的薪酬制度，有利于激发科研人员的创新热情，刺激创新科研成果产出，提高西部地区创新能力。要加快科研人员薪酬制度改革，扩大高校和科研院所工资分配自主权，核定绩效工资水平和总量，自主确定绩效工资结构和分配方式，实施动态调整，健全绩效工资分配机制。同时，探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的薪酬分配方式，放开行政级别、编制、岗位设置和工资总额限制，实行综合预算管理，赋予研究机构充分自主权，创新运行管理机制，建立具有竞争力的薪酬体系。要支持引导薪酬分配政策向高层次、高科技、高附加值人才倾斜，向关键岗位急需紧缺人才倾斜，切实提高他们的收入水平。
[毛顺宇系中国人民大学经济学院博士研究生；袁辉系中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授；更多党课见《党课参考》]
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