来源：聊城新闻网
□聊城日报全媒体记者 路子强通讯员 李兆敏
7月21日，农历六月初一，正逢开发区蒋官屯街道华严村大集。7 点整，食品摊点经营户马荣英驾驶着三轮车来到集上，支架子、搬箱子、摆货物，20 分钟后，一个长约10米的摊位就开张了。果冻、饼干、山楂片、火腿等商品琳琅满目，但马荣英特意把自己家加工的油酥饼、桃酥、老式面包和月饼等糕点摆在中心位置，并把一张“山东省食品摊点信息公示卡”放在附近。在聊城市市场监管局的指导下，开发区把农村大集食品安全纳入监管范围，在全市尚属首次。一个多月以来，农村大集上食品摊点发生了哪些变化?记者走进华严村大集一探究竟。
7月21日，马荣英在展示“山东省食品摊点信息公示卡”。
一张证书赢得顾客信任
农村大集基本上都是全天经营。下午4点，记者赶到华严村大集时，马荣英的摊点前正有四五位顾客挑选东西。“老面包就剩这一块了?”一位顾客问。“今天还多做了一盘呢，就剩这些了。桃酥也就剩这一点了，要不都买点?”“行!”
“最近半个月，糕点卖得快了，顾客说因为有证，吃着放心。”马荣英笑着对记者说，并用手指指旁边的公示卡。
记者看到，这张“山东省食品摊点公示卡”上，印有编号、经营者姓名、经营地点、经营项目(品种)、经营时间和发证机关等信息。经营品种写着“糕点”，发证机关是“蒋官屯街道食品安全委员会办公室”，是今年6月30日颁发的。记者注意到，该证上还印有食品安全投诉举报电话12345。
“证是免费发的，没想到作用很大。”马荣英说，亮证经营以来，顾客回头率高了，自产糕点销量大概增加10%。
正说话间，顾客王静前来买东西。“有了证，我们不光能知道是谁销售的，还能投诉到食品安全监管机构呢。”王静说。
8个大集纳入监管范围
长期以来，农村大集 “游离”于监管之外。农村大集是群众自发形成的，缺少管理主体;食品摊点没有证照，加上摊位不固定，难以进行有效监管。
去年11月份，省委、省政府出台《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，提出加快食品安全省建设，明确了开展食品安全放心工程建设攻坚行动的11条要求。结合我市正在开展的省级食品安全市创建工作，在市市场监管局的指导下，开发区率先在主城四区中向8个农村大集“开刀”，探索经验。
“主要有两个方面的工作，一是明确大集的管理主体，二是落实食品摊点备案制度。”开发区市场监管局食药科工作人员宋汝华全程参与了加强农村大集管理的规章起草工作。“我们在农村大集上竖立了3个牌子：一是职责牌。明确集长、大集管委会、管理员、管理单位及其职责。街道和市场监管所为管理单位，村党支部书记为集长。二是管理制度牌。内容侧重对大集秩序和卫生的管理。三是食品安全责任牌。明确食品经营者必须亮证经营;管理者在日常巡查中发现食品违法行为和食品安全隐患，要及时上报监管部门。”宋汝华说。
宋汝华告诉记者：“实行程序如此完备的农村大集管理制度，在全市尚属首次，在全省也是走在前列。”
110户经营户相继办证
按照工作要求，镇街食安办负责制证、颁证工作。为了让群众少跑腿，工作人员会提醒办证者，要提前办理健康证，到时候拿着健康证和身份证来即可，随办随走，不用再跑第二趟。马荣英说：“上次集上，我的证一挂出来，没办证的食品摊点经营户还前来‘观摩’，羡慕不已，纷纷表示也要抓紧去办理。他们说，你有证，我们没证，生意都跑到你那儿去了。”据了解，华严村大集上需要办证的食品摊点有12个，一周的时间就可办理完毕。
考虑到有些经营户不光赶一个集，并且存在跨镇街赶集的实际情况，开发区食安办实行灵活办证制度。宋汝华介绍，在一个镇街的，经营地点可以登记多个农村大集;跨镇街的，可以办两个或多个证，也可以办一个证，注明集市所在的镇街即可。“咋方便群众咋办，群众想咋办就咋办。”宋汝华说。
“农村大集食品摊点数量是不固定的，据初步统计有128个，目前已经发证110个。”宋汝华介绍，除了农村大集，开发区还在城区四个路段设置了食品摊点疏导点，共有500多个摊点，目前已经发证440个。
“经过一个多月的实践证明，食品摊点亮证经营效果非常好，群众认可，监管方便，经营者也增加了收入。我们会及时总结经验，等条件成熟后，在主城四区进行推广，切实守护好百姓‘舌尖上的安全’。”市市场监管局食品安全协调科科长王中东说。
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