广州统筹推进“数字政府”建设，精准服务民生改善与产业发展。
继今年7月15日实施“大中型建设工程初步设计审查”、“超限高层建筑工程抗震设防审查”、“建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土许可”、“旧版劳务资质证书变更”4项行政许可事项全流程网办后，广州市住房和城乡建设局持续推动营商环境优化，在“放管服”改革领域再放“大招”。
近日，市住房和城乡建设局印发《关于实施预售许可证业务全程网办的通知》（下称《通知》），自2020年8月1日起，全市商品房预售许可证核发业务将实行全流程网上办理，统一收件清单和审批标准。自此，市住房和城乡建设局全部行政许可事项实现100%全网办。通过申报材料归类合并、审批部门信息共享等方式，今后，商品房预售许可证核发申报材料压缩比例超过50%。
●南方日报记者 郎慧
通讯员 穗建
商品房预售许可证申报材料压缩50%
大力推进“数字政府”改革，对标国际先进水平持续优化广州营商环境。近日，市住建局印发《通知》，自2020年8月1日起，全市商品房预售许可证核发业务将实行全流程网上办理，统一收件清单和审批标准。这是继2020年7月15日市住建局实施“大中型建设工程初步设计审查”、“超限高层建筑工程抗震设防审查”、“建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土许可”、“旧版劳务资质证书变更”4项行政许可事项全流程网办后，在审批制度改革道路上迈出的又一大步。
《通知》明确指出，将通过归类合并申报材料、审批部门信息共享、内部核查部分材料等方式，对商品房预售许可证核发相关业务的申报材料进行精简。其中，“商品房项目概况填报信息审核”的申报材料由19项压减至11项，“商品房预售许可证（含预售变更）核发”申报材料由26项压减至13项，压减比例超过50%。
审批改革没有“完成时”，在推行预售许可证业务全流程网办过程中，广州市住建局组织召开了数场政企互动座谈会，进一步优化相关业务办理流程：将预售款监控账户开设、价格备案办理时点提前到申办项目概况时同步申请办理。待完成系统改造后，企业可同步办理上述三项业务，也可结合企业实际情况，自主选择办理时点；此外，《通知》明确各区局办理“物业管理区域备案”提供资料的审核要求，下一步将结合《广州市物业管理条例》的制定，优化物业管理区域备案的规定。首期物业专项维修资金交存时点可调整，并逐步探索试行建设单位代交维修资金银行保函制。
近年来，广州市住建局不断深化工程建设项目审批制度改革，在商品房预售许可证审批业务全流程网办后，市住建局行政许可事项将实现100%全流程网办。市住建部门相关负责人表示，下一步，将继续本着以解决企业需求为着力点的服务理念，持续优化营商环境，商品房预售许可证核发等行政审批业务，还将重点做好数据共享、电子证照应用等方面的工作，不断优化审批流程，提升服务质效，规范统一审批标准，增强企业办事的幸福感和获得感。
增设“短信提醒”功能督促相关部门跟进办理
推动全市商品房预售许可证核发业务全流程网上办理，除了压缩审批材料外，也从流程优化、制度改革、信息化建设等方面进行了全面提效。主要包括：推行企业法人声明承诺制、进一步精简优化缮证流程、升级优化房屋管理系统功能等。推行企业法人声明承诺制，由企业法人对预售相关数据及内容的真实性、准确性负责，通过扫描件形式将申报材料上传到房屋管理系统。同时，进一步优化明确了内部审核要点、取消了不必要的流转环节，免除企业在缮证环节提供国有土地使用证原件，实现办证全程零跑动。
优化调整项目概况的办理流程及审核要求。审批部门主要复核要件是否齐备、内容是否一致。楼盘明细表只审核楼栋信息基本情况，取消市房地产测绘院负责的“申报项目前的门牌审核、申报项目概况后的楼盘明细表审核”环节，门牌及楼盘明细表详细数据由企业自填并对内容的真实性、准确性负责。同时，进一步精简优化缮证流程，推进全流程网上办理，取消在国有土地使用证原件上注记已核发预售证的相关情况的做法，改为通过阳光家缘网查询核发预售证的情况，免除企业在缮证环节提供国有土地使用证原件。
预售业务全网办后还增设了“短信提醒”功能，相关案件流转节点设置短信提醒对应的岗位，开发商及审批部门设置相对固定的人员岗位接收短信后跟进办理，升级优化了房屋管理系统功能。对于通过市土地开发中心收储的招拍挂地块，免除企业办理提交《直管房拆迁安置补偿情况的复函》及《私房拆迁补偿情况的复函》等申报材料。另外，对于非上述类型的招拍挂地块，如《直管房拆迁安置补偿情况的复函》及《私房拆迁补偿情况的复函》为查无相关情况的，项目概况审核时可跳过“直管房、回迁房审核环节”，进一步精简优化系统办理流程。
■相关
广州工程现场安全监督实现全流程无纸化
建设项目安全管理移动执法“安监通2.0版”上线
近日，广州市建设工程安全管理移动执法安监通2.0版上线运行。安监通2.0版在1.0版的基础上大幅改进，增加了施工安全风险清单管理、重大安全隐患跟踪处理功能、建立了施工现场安全隐患问题库、法律法规及技术标准库、档案管理库等，实现了安全监督的全流程无纸化管理。在安监通APP上线前，广州市建设工程安全监督站已对全站业务人员进行了“安监通2.0版”上线前培训，并要求监督员尽快熟悉新系统，更好履行安全监督管理职能。
安全监督员到达在监工地后，使用手机通过“安监通2.0版”可以查看该工地的基本信息，实时记录工地巡查情况。如发现违法违规，可以在工地现场签发整改、签发违规记分，不需要再打印整改通知书，而是将整改通知书电子版发送给参建单位。工程完工后可自动形成监督档案。
检查记录、整改记录、不规范行为、风险清单、整改问题分类……“安监通2.0版”可实现对工程监管的线上实录，此外，这个“掌上监管员”还储存了多种制度文件和隐患案例，可随时在线查询资料和住建部门相关公告。对于具体的工程项目，该APP还能完成统计任务，可显示监管员对该项目的历史监察记录和检查情况汇总。
目前，安监通APP已与广州市住房和城乡建设局业务系统实现联动，可自动获取在监工地整改落实情况、起重设备信息，同时，也可将违规记分、检查要求、监督员签到等信息自动推送到市住建局业务系统，避免监督员在不同系统间反复操作，大幅减少了监督员信息报送工作量。
来源 | 南方日报
