台山市扫黑办到乡镇开展扫黑除恶宣传,营造浓厚的宣传氛围。
7月16日,台山市召开2020年度扫黑除恶专项斗争第三次新闻发布会。台山市扫黑办、公安、法院、检察院等部门单位,以及北陡镇,通报扫黑除恶专项斗争的主要成果。
据了解,台山市委、市政府切实扛起扫黑除恶专项斗争政治责任,构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的扫黑除恶工作格局。台山市各级各部门将扫黑除恶工作作为“一把手”工程,确保将专项斗争向纵深推进。
文/图 陈方欢 谭伟韶
重拳出击 大力推进“六清”行动
目前,台山市正认真贯彻落实全国扫黑办“六清”行动部署,大力推进各项任务按时落到实处。
线索清仓。大力开展“线索清仓”行动,推动重点线索转化成案,高标准查深查透中央、省交办、督办和全国扫黑办12337举报平台的17条重点核查线索的复核工作,目前,已按要求完成复核工作。
逃犯清零。台山市充分发挥涉黑涉恶逃犯分类挂账督捕机制,坚持强化警种联动,应用智慧新警务,开展“大平台”“大情报”智慧追逃,同时加大新闻媒体公开悬赏和举报奖励力度,开展教育劝返,全面提高追逃实效。目前,已完成“百日追逃”行动任务16人。
案件清结。台山充分发挥政法部门联席会议平台的作用,强化案件协商会商,统一认识和定罪量刑共识,确保公、检、法在有关定罪、量刑的关键事实认定和法律适用问题上在起诉前基本达成一致,杜绝“边审判边追诉边补侦”等严重影响办案效果的情况发生。
伞网清除。台山市纪委监委充分发挥纪检监察信访主渠道、派驻“探头”、办案“扩挖”等各种监督主体作用,全面排查线索,深挖彻查各类涉黑涉恶案件背后的“关系网”“保护伞”,特别是重点清查黑恶势力盘踞时间长、经济实力强、社会影响大的案件的“保护伞”惩处情况,对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的,重点回溯核查、扩线深挖。强化纪法协同,加快调查审查进度。截至6月21日,共对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案41件41人,给予党纪政务处分32人,移送司法机关2人。
黑财清底。台山市充分发挥政法部门扫黑除恶专项斗争联席会议平台的作用,凝聚公安、人民银行、银保监、税务等部门查控黑恶财产合力,依法规范涉案财产全流程处置,准确把握认定标准、及时固定认定证据、完善部门联动参与的查控机制,进一步加大对黑恶财产的查控力度,彻底摧毁黑恶势力经济基础。截至6月21日,共查封、冻结、扣押涉案资产13958.42万元。
行业清源。从今年4月15日起至12月31日,台山在全市范围内开展十大行业领域专项整治行动。同时,会商台山市纪委监委、组织部门把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来,对行业乱象突出、治理不积极、效果不明显的监管部门,依纪依法追究相关责任。此外,结合海洋、矿产等资源丰富的实际,加大对涉沿海经济和涉生态领域涉黑恶势力打击力度,将违法用海、非法采矿、非法采砂三大领域违法犯罪问题作为突破口,进行重点督办、一查到底。专项斗争开展以来,共查处非法采矿案件18宗,其中查处非法盗采海砂案件6宗,查处涉案人员153人,查封海砂4000多立方米。今年对附近海域违法养殖用海行为进行了集中整治,对相关海域违法养殖用海的生产资料进行依法清拆,共完成584公顷的清拆工作。5月6日至5月20日,台山市扫黑除恶办牵头海事、海警、渔政等部门开展了为期半个月针对休渔期非法捕捞和非法采砂的专项整治行动,共查处1宗非法采砂案,6宗涉嫌非法捕捞案件,严厉打击了各类海上违法犯罪行为,切实保护了海洋生态环境和自然资源,稳定了南海伏季休渔秩序。
综合治理
补齐短板边扫边治边建
台山市加大对基层组织软弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生四类问题整治力度。台山市扫黑除恶办以“两委”干部培训为契机,组织了“宣讲团”为2000多名“两委”干部巡回授课,以以案说法的形式,把典型案例转化为法治公开课、犯罪警示课、干群教育课。同时,由台山市委组织部发文,将扫黑除恶纳入各级党支部“主题党日”活动,并组织各级党组织参观台山市扫黑除恶成果展,在全市营造浓厚的宣传氛围。专项斗争以来,共整治软弱涣散村(社区)党组织13个,及时调整了不适宜担任村党组织书记73人,其中因涉恶纳入整顿7个,全面清理7名涉恶村组干部,为明年村级换届选举夯实了基础。
此外,结合“亮剑2020”系列清查行动、“飓风行动”全民禁毒工程、扫黄禁赌等专项行动,重点整治了城乡结合“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、校园周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”四类治安秩序混乱地区,密切跟踪群众反映强烈的治安问题。台山今年确定了水步镇为扫黑除恶末位镇进行整治,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
台山坚持边扫边治边建,对专项斗争中发现的行业监管问题和漏洞,及时督促相关部门完善行政执法和行业监管,并认真梳理总结、提炼专项斗争中成熟的经验和做法,将一些成熟的做法转化为制度、规范,健全建立了海上联合执法、打击非法采矿(砂)、市场行业治理、卫生行业整治、违法养殖用海清理整治等一批打击、整治、管理、建设的长效机制,为今年扫黑除恶专项斗争夯实基础。截至目前,完成治理行业乱象312个,出台长效机制50多项。
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台山市法院将执行工作落实到位
强力“打财”让黑恶势力“断血”
江门日报讯 (记者/陈方欢 通讯员/邓颖琪)记者从台山市2020年度扫黑除恶专项斗争第三次新闻发布会上获悉,为强化“打财断血”工作,加大对涉黑恶案件财产刑的执行力度,今年台山市法院持续“打财断血”,彻底摧毁黑恶势力的经济基础。
据悉,今年以来,台山市法院受理涉恶案件4件10人,旧存涉恶案件2件41人,综上共6件51人。目前已审结3件43人,未结案件3件8人,结案率50%。审结后认定为涉恶案件的2件42人,依法判处财产刑共183.3万元。
为全面推进财产刑适用与执行工作,今年台山市法院制定了《关于审执部门联动的涉黑涉恶刑事案件财产处置工作机制》,成立执行工作领导小组,抽调业务水平高、协调能力强的工作人员组成办理涉黑恶财产执行案件专门团队。
为将审判流程的“判”“移”“立”“执”有机连贯起来,台山市法院刑庭与执行局加强审执互动与对接,互通涉案财产状况、共享财产线索、交流数据信息,确保涉黑涉恶财产刑第一时间、全方位进入执行程序。台山市法院对涉黑恶案件生效5日内进行移送执行,第一时间对该案财产线索进行线上查控和线下摸排,综合运用查封、冻结、扣划等手段,在“打财断血”上下功夫,并积极加强与金融、房产等政府部门的协调联动,汇集多方力量,以最强手段与攻势最大程度地依法摧毁黑恶势力的经济基础,切实将执行工作落实到位。而对一些仍在二审阶段的重大涉黑恶案件,台山市法院提前开展财产甄别和核查工作,一旦案件生效后,即可加快开展执行工作。
其中,马某想等人涉黑一案于2020年6月10日作出二审宣判并生效,该案移送执行前,台山市法院已完成多项不动产及动产的确认及评估程序;台山丽人医院恶势力集团犯罪案件,是一起涉案人数多、案情复杂且社会关注度高的特大涉恶案件,目前丽人医院一案已冻结涉案金额共74.59万元,台山市法院安排专人跟进该案款项冻结期限和续封,为后期执行到位提供保障。
据统计,二审判决生效后,台山市法院在5日内共移送执行案件89件,并全面开展线上和线下相结合的财产查控,成功扣划被执行人存款约147万元(含有价证券、外汇共约90万元)并查封被执行人不动产。而在保障案件执行到位最大化及执行率最大化的前提下,台山市法院仅用半个月时间,执结退赔案件56件,退赔到位金额60.4万元,退赔结案率达86.2%,退赔执行到位率70.8%。