来源:交汇点新闻客户端
交汇点讯“我们泰州人大在监督模块设置了专题监督,可对市级2万亿中央直达资金的预算数、实际分配数、执行进度,2018年以来地方政府专项债券总额、支出进度等重点内容进行穿透监督,从而及时有效地审查监督中央重大政策实施效果和预算资金使用绩效。”12月15日,省人大常委会在泰州召开全省人大预算联网监督现场推进会,泰州人大介绍的坚持市县两级统一实施,高效推进预算联网的特色做法,被省人大常委会总结为“泰州经验”。
加强人大预算联网监督系统建设,是人大改进监督手段、拓宽监督渠道、丰富监督方式,依法履行人大预算监督职责的创新探索。人大预算联网监督系统就是运用信息化手段,依托政府统一的政务平台和相关部门现有数据库和数据资料,实现人大预算审查监督所需数据的在线实时传输收集,并在此基础上建成的集数据查询、分析、预警和服务功能于一体的平台系统。 2017年,泰州市人大全面启动人大预算联网监督工作,当年11月正式开通人大预算联网监督查询系统,实现与市财政国库集中支付系统联网查询功能。此项工作被评为2017年度全省市县人大工作十大新闻,并获得泰州市2017年度改革创新一等奖。 2019年以来,泰州市人大明确提出“加强人大预算联网监督信息平台全覆盖”“创一流目标、建一流标准、争一流业绩”的工作要求,统筹协调联网工作。市人大一方面加强与同级政府部门联通,另一方面不断推进所属各区市人大预算联网监督系统提升。市人大常委会预算工委逐家对接论证,形成五大类100项具体数据清单,实现与12个市级政府部门横向联通。同时,专门建立人大模块,将有关财经监督的调研报告和审查意见维护进系统。该系统优化设置了审查、监督、分析、预警、服务、管理、意见七大模块,并设有“区县监督”模块,可从市人大系统直接进入各区市人大系统,基本实现广泛监督、实时监督、高效监督、穿透监督,成为江苏人大系统最高版本。 据了解,该系统可以自动形成月度总预算分析报告,可以对中央直达资金、三公经费、财政专项资金等重点监督内容进行跟踪监督,可以建立分析模型实现“固化+模糊”查询部门支付情况的监督,可以通过已设置的50多条预警指标实现预警监督。 泰州人大预算联网监督系统运行后,按月自动形成总预算分析报告,报市人大领导,及时了解市本级预算收支进度、预算运行基本情况。市人大在组织开展疫情防控工作专题调研时,通过该系统及时梳理提供中央直达资金、预备费、其他专项资金中用于疫情防控的资金落实、分配、支付情况,为代表、委员的审议工作提供服务;组织部分代表、财经委委员和驻会常委会组成人员在审查2020年上半年预算执行、年度预算调整时及时在线查询相关情况,提出有针对性的意见建议;针对系统400多条预警提示,筛选重要内容及时发函查询相关地区、部门,跟踪了解实际情况。该系统的开发应用,大大提高了工作效率,增强了人大预算审查工作的及时性、针对性和实效性。 通讯员 丁卫平 吴露青 缪皓 交汇点记者 顾介铸