乌鲁卡基那的改革背景 乌鲁卡基那生活的时代，正是美索不达米亚从城邦向统一王国转变的前夕。在乌鲁卡基那执政以前，拉格什已经包括了拉格什城、吉尔苏城和尼娜等地区，其规模已经不算小国寡民了。以前的统治者安娜吐姆、埃安娜吐姆和恩铁美那等曾先后与北邻温马城作战，争夺一块沃土。当时拉格什是胜利者。到乌鲁卡基那的时候，拉格什对外面临着各城邦彼此吞并的紧张局面，而内部矛盾的发展也使城邦制度受到威胁。在战争中王权不断壮大，力图摆脱城邦的羁绊。贵族和平民矛盾的加剧又促使城邦公民集体趋向瓦解。这些情况造成了城邦的危机。
苏美尔早王朝的壮大 在当时各国中，拉伽什的历史比较清楚。公元前28世纪，拉格什与邻国乌玛发生战争，并在吉尔苏建立宁吉尔苏神庙。公元前27世纪出现土地买卖现象。公元前25世纪上半叶，乌尔南什执政，一度在苏美尔称霸。其子安那吐姆（约公元前2454～前2425在位）胜乌玛，立安那吐姆鹫碑以铭记两国之盟。拉伽什的土地分神庙土地和私人土地两种。神庙在其社会的政治、经济生活中处于重要地位，国神宁吉尔苏、其妻女神巴贝等神只各有神庙庄园，其土地直接由恩西及其妻管理，生产由奴隶和服劳役的自由民进行，产品用于祭祀、对外贸易及支付神庙劳动者的口粮。神庙经济为统治者掌管和占有，但也带有全体自由民共同体经济的成分。其军队包括战车兵、重装兵及轻装兵，后两者分别由贵族子弟和公社成员组成。恩铁美那于公元前2404年即位后，拉伽什的政治与经济力量进一步壮大，但国内的社会矛盾也更加尖锐。约公元前2378年，乌鲁卡基那在平民支持下执政。他进行了一系列旨在保护小生产者利益的社会改革和立法活动。这一迄今所知世界最早的社会改革，反映了苏美尔城邦发展中小生产者地位普遍受到威胁的情况。乌鲁卡基那改革的一些原则，如保护小生产、限制王室以外的其他富贵社会阶层的发展等，。
乌鲁卡基那改革成功还是失败了？ 最终失败了！最终失败了！乌鲁卡基那在位第7年，苏美尔各国爆发了大规模的战争，温马王卢加尔扎克西征服拉格什，杀死乌鲁卡基那。血屠全城。他的改革也因此而废弃。
名词解释 苏美尔城邦 苏美尔文明 古代“两河流域”南部的早期居民苏美尔人所创造的文明。公元前3000年代初，苏美尔人建立了若干奴隶制小城邦，主要有乌尔、乌鲁克、拉格什、尼普尔等。城邦之间。
苏美尔人建立的最初国家叫什么名字 历史学家把从公元前4000年到公元前3000之间的苏美尔文明称作“早期高度文明”，一方面，这一时期各苏美尔城邦都已经存在，苏美尔人的文字也已经存在，但是这段时期的历史仍然很不清楚，原因可能有多个方面的，比如考古发现的不充分，或者文明刚刚起步之时，本身尚未进行系统的历史记载等.现在发现的这一时期的楔形文字的文献主要是经济或者行政方面的文书，尚无法勾勒出当时完整的历史来.最早的苏美尔时期由数个独立的城市国家组成，这些城市国家之间已运河和界石分割.每个城市国家的中心是该城市的保护神或保护女神的庙.每个城市国家由一个主持该城市的宗教仪式的祭司或国王统治.2、苏美尔早王朝时期从考古发现已经得到的史料来看，从公元前2900年开始，苏美尔城邦进入一个“诸国争霸”的时代.比较大的城市有埃利都、基什、拉格什、乌鲁克、乌尔和尼普尔.这些城市因水权、贸易道路和游牧民族的进贡等事务进行了几乎一千年的、为时不断的互相争战.考古已经能大致勾勒出当时的历史情况，但是由于考古发现的史料有限，今天人们所知道的那段历史可能仍然是当时实际情况的冰山一角而已.基什被认为曾经是一个比较强大的城邦，因为后来许多苏美尔君主甚至并没有实际统治过基什，却也自称基什之。
