这里是江苏省落实国家区域协调发展战略、推进“省内全域一体化”发展的重要载体，是全省第一个南北共建园区，也是全省南北共建园区中唯一的省级开发区;
这里被人们称作“苏北好江南”，是苏州、宿迁两市携手合作共建的新型工业园区，已在全省共建园区考核中实现“十连冠”，成为全省南北共建的标杆典范;
这里的项目工地塔吊林立、企业车间机器轰鸣、生产生活配套齐全，是宿迁经济社会事业版图中的重要组成部分，不断地释放区域高质量发展的强劲脉动……
这里就是苏宿工业园区。自2006年启动建设至今，苏宿工业园区从零开始、从无到有、从弱变强，已经走过14年的发展历程，闯出了区域协调发展“阳光大道”。现如今，这座后来居上的“典范之城”“创新之城”，扬起拓园发展之帆再起航，又将迎来属于自己的“高光时刻”。
再造一个苏宿工业园区
翻开苏宿工业园区拓园发展“大事记”，发展春风激荡，奋进力量迸发——
2019年10月，省委、省政府分别召开常委会议、常务会议，研究推进南北共建园区工作，初步确定了支持苏宿工业园区高质量发展创新试点、建立健全运行管理体制、创新园区合作投资模式、支持重大项目建设等10个方面支持政策。当月，苏州、宿迁两市召开工作情况交流会，签订拓园发展协议，明确了发展目标、开发机构、基础设施等事项，围绕“再造一个苏宿工业园区”，新增远期规划面积15平方公里，其中近期新增面积7.75平方公里。
2020年2月，宿迁市委、市政府主要领导专门到苏宿工业园区调研拓园工作，全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照苏州、宿迁两市党委、政府的工作要求，总结经验正视问题，探索创新加速推进，推动苏宿工业园区再度起航、再创辉煌。
2020年4月，苏宿工业园区拓园发展开工仪式举行，标志着园区发展迈向了更高质量的新阶段，这不仅是苏宿工业园区发展历程中具有里程碑意义的一件大事，也是苏州、宿迁两市深化交流合作的丰硕成果。
……
上有部署要求，下有推进落实。今年年初，苏宿工业园区启动研究制定《高质量发展总体方案》《高质量发展规划》，明确了拓园发展未来三至五年的总体思路、发展定位、发展目标和重点任务。《高质量发展总体方案》《高质量发展规划》明确，苏宿工业园区坚持紧紧围绕“省内全域一体化”发展决策部署，充分发挥苏州、宿迁两市各自优势，不断创新管理运营、开发建设等体制机制，加快产业发展、城市建设、社会治理转型升级，凝心聚力推动高质量发展，加快融入构建国内国际“双循环”新发展格局，为全省南北共建形成可复制可推广的集成经验和制度政策。
据宿迁市人民政府副市长、苏宿工业园区党工委书记、管委会主任冯建林介绍，园区立足以高质量发展为导向、以先进产业为根本、以制度创新为保障、以可复制可推广为要求，确保拓园发展有的放矢、有章可循、有序推进，计划3年内完成征地动迁、5年内完成基础设施建设、7-10年基本完成开发建设任务，努力将园区打造成为产业升级集聚区、现代新城示范区、高质量发展引领区、体制机制创新试验区和国内一流区域跨界合作园区。
笃实力行打造“五区”
数据显示，今年1-10月，苏宿工业园区GDP同比增长7.8%，规上工业总产值同比增长16.8%，规上工业增加值同比增长16.1%，高新技术产业产值同比增长14.9%，工业固定资产投资同比增长25.1%，到账外资同比增长27倍，新签约亿元以上工业项目21个、同比增长3.2倍，先后获批国家健康社区、苏州自贸片区联动创新区……
一个个数字和一项项荣誉，无疑是苏宿工业园区拓园高质量发展的有力佐证。可以说，拓园发展的启动实施，为苏宿工业园区高质量发展提供坚实支撑、注入强劲动力，经济社会发展实现了“量的快速增长、质的稳步提升”。
高点定位擘画“五区”宏伟蓝图，打造产业升级集聚区、现代新城示范区、高质量发展引领区、体制机制创新试验区和国内一流区域跨界合作园区，苏宿工业园区凝心聚力、笃实力行。
——构建特色产业体系。突出抓好主导产业发展，不断优化园区产业布局，夯实壮大精密机械百亿级产业，加快发展电子信息百亿级产业，精准培育新材料、新能源百亿级产业，配套发展现代生产服务业，着力打造先进制造业基地和创新成果产业化生产基地。
——优化园区空间布局。致力形成产业、城市、人之间充满活力、持续向上的发展氛围，构建4个核心产业园区、4个创新产业园区、1个智慧物流园区，形成以科技创新为主题的创新区、以高效生产为主题的智造区和以精致生活为主题的商住区三大功能片区。
——扩大产业招引成效。围绕产业链招引和主导产业培育，创新产业招引模式，实行以商引商、驻点招商、定制化招商，在招引重大项目、外资项目、高新项目、税源项目上加大力度，不断提升产业能级。
——推进创新驱动发展。引育科技创新主体，提升协同创新效率，搭建科技创新平台，深化产业融合发展，充分释放科技创新潜能。
——营造优质营商环境。加快转变政府职能，深化行政审批改革，营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境，协同推动园区产业高质量发展和生态环境高水平保护，健全安全生产体系，培育打造透明高效、绿色生态、安全可靠的发展环境、营商环境。
——打造现代商务新城。坚持以人为本，突出设计引领，提升城市功能，建设智慧园区，将园区打造成为宜居宜业的现代化商务新城，实现人与城市、产业与城市的良性互动。
产业引领拓园发展
大项目引领大发展，重大项目是推动经济高质量发展的重要抓手。今年以来，江苏聚成金刚石科技有限公司二期、苏州创元集团三期等一批项目相继落户，在苏宿工业园区掀起了新一轮增资扩产的热潮。
经济发展是工业园区的生命线，苏宿工业园区始终把项目建设、产业发展放在“头版头条”，精准定位产业方向，坚持与周边开发区错位发展，保持定力、精耕细作，不断做大核心产业、做强核心企业，逐步形成以电子信息、精密机械、新能源、新材料等为主导的“1+1+1+N”特色产业体系。
今年是苏宿工业园区高质量拓园发展的关键之年。园区专门成立投资促进委员会，以“第一力度”抓好招商引资“一号工程”，出台《进一步加快工业项目招引实施办法》《进一步推进科技创新扶持政策》等产业发展引导政策，紧盯龙头项目、外资项目，精准开展产业链招商。从去年10月批复拓园发展至今，仅仅一年多时间，新签约亿元以上项目26个，总投资达211亿元，涵盖信息技术、精密机械、智能制造、新能源、新材料等产业领域，单体平均投资额达8亿元，高度匹配新编制的产业规划方向，高质量拓园发展的产业支撑更加有力。
管中窥豹，可见一斑。合作共建以来，苏宿工业园区一般公共预算收入、工业企业纳税年均增幅近60%，业务总收入、工业销售收入、规上工业增加值年均增幅超过40%，成为宿迁市经济发展的重要增长极;累计吸引投资411亿元，其中工业项目总投资288亿元，占比70%，工业平均投资强度位居全市第一，特色产业格局稳步成形。
根据拓园发展计划，到2021年，苏宿工业园区将力争GDP、业务总收入、工业销售收入、规上工业总产值、规上工业增加值、进出口总额同比增长10%以上，工业固定资产投资同比增长20%以上，高新技术产业产值在全市占比保持40%以上。
苏北好江南，扬帆再起航。“园区将坚决贯彻省委、省政府决策部署和苏州、宿迁两市的工作要求，进一步拓展合作领域、提高产业层次、深耕集成突破，将改革、创新、提质的步伐迈得更大，将示范、带动、引领的旗帜举得更高。”谈到拓园高质量发展，冯建林说，未来，苏宿工业园区将以更宽领域推进开放联动、更深层次健全体制机制、更高水平推动产业集聚、更大力度实施创新驱动、更佳服务优化营商环境、更优质态建设现代新城，努力争创国内一流的区域跨界合作园区，为全省南北共建园区高质量发展探索新路径、做出新示范。（洪磊 高家郎）
