眼下，围绕路边、河边、田边、村边、屋边这“五边”，天津各个涉农区都在热火朝天地“搞卫生”。这场农村人居环境整治，“来头”不小，关系着党中央、国务院的重大部署，也关系着咱乡亲们小康生活的成色。
14日，天津召开全市农村人居环境整治攻坚推进会，对全力推进农村人居环境整治攻坚进行部署，向三年行动目标发起冲锋、总攻。
农村不能成为环境“洼地”、卫生“死角”
我们到一个地方出差或者旅游，第一印象可能还不是眺望到的名山大川，而是脚底下的环境卫生。人居环境，是一个地方最基本的形象、颜值，也直观展示了当地人的生活状态、精神状态，当地人的素养、气质。
如果说，“外貌”问题还不算大问题，那么，牵涉到健康，问题就严重了。环境脏乱差，容易造成疾病的滋生蔓延，直接威胁老百姓的身体健康。新冠肺炎疫情，又给大家上了深刻的一课——卫生问题有时候真是“生死攸关”。
我国从上世纪50年代开始，就在全国范围内广泛开展爱国卫生运动。改革开放以来，随着经济快速发展，人口不断增加，生产生活方式发生巨大改变，基础设施建设和管理治理滞后，农村地区的环境问题越来越严重。
人们印象中的乡村图景，本该是青山绿水、花草茂盛、空气清新，让人“记得住乡愁”。可现实中，一些村落农户住宅旁、河沟池塘边随处可见垃圾、污水，说得夸张点是“垃圾围村”。一些富裕起来的村民，环保意识和卫生习惯跟不上经济条件的改善，“室内现代化，室外脏乱差”。与城市卫生状况对比，有的农村成了环境“洼地”、卫生“死角”。这种状况，已经到了非彻底改变不可的时候了。
具体到天津来说，全年降水少，河流水质差，环境自净能力不强。全市城镇化快速发展，垃圾处理、污水处理却还处在补短板阶段。全国农村的环境共性问题，在天津同样存在。村民环境卫生意识不够高，一些坑塘、水沟，被随意倾倒各类垃圾。“五边”环境问题，严重影响村民健康生活品质。
强力攻坚，推动乡村面貌根本改善
2020年，是一个“收官年”。
脱贫攻坚、全面建成小康社会，今年收官。污染防治攻坚战三年行动，今年收官。农村人居环境整治三年行动，也是今年收官。
全面建成小康社会，经济指标只是其中一项，环境品质改善同样非常重要。因此，污染防治、人居环境治理的三年行动“收官”战，也是全面建成小康社会的题中之义，任务的一部分。
2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，要求加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
为深入贯彻中央决策部署，我市于2018年5月发布《天津市农村人居环境整治三年行动实施方案》，结合天津实际，提出以农村垃圾、厕所粪污、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，到2020年基本把我市村庄建成美丽、生态、宜居的美好家园。
2018年11月，天津市召开全市推进实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治三年行动工作部署会。会议要求，加快实施农村全域净化工程，集中整治农村“脏乱差”等突出问题，补齐农村基础设施和公共服务短板，深化农村基层社会治理，大力推进移风易俗，让我市乡村净起来、美起来。
根据今年初天津社会科学院发布的《天津市农村人居环境整治研究报告（2019-2020）》，经过一个阶段以来的全力推动落实，天津市农村人居环境整治工作取得了明显成效。按照千分之五人口比例配备的农村保洁员以及村庄垃圾收运配套设施已基本实现村庄全覆盖，全市农村生活垃圾“村收、镇运、区处理”体系基本建成，农村生活垃圾无害化处理率达到96%。截止2019年底，全市现状保留村污水处理设施覆盖率达到78%。整治违章建筑10.8万处，清理各类垃圾杂物63万吨，整治疏浚村庄河道、坑塘、沟渠6.6万公里。
报告也指出，我市农村人居环境整治工作起点相对较低，经济发展对环境整治的投入保障力度相对不足，今年完成既定目标还面临一定压力。
今年是农村人居环境整治三年行动的最后一年，但受到新冠肺炎疫情的影响、耽搁。随着防控形势的好转，必须加快工作进度，把失去的时间抢回来。市农委办发出通知，从6月中旬至10月上旬，在全市开展农村人居环境整治“百日大会战”。
此项工作主要目标是：“路边、河边、田边、村边、屋边”环境问题得到彻底根治，农村环境“脏乱差臭”顽症得到有效解决，实现农村全域清洁，农民群众主人翁意识明显增强，长效管护机制进一步健全完善，达到“干净、整洁、有序、美化”的目标。
按照实施方案，将以镇街为作战区，围绕“五边”和镇域脏乱死角等，采取硬核措施，落实各级责任，加大整治，销号管理，确保全面高质量完成农村人居环境整治三年行动各项目标任务。
解决好村民最关心的问题
农村人居环境整治的最大受益者是村民。要想让这项工作的成效保持住，长期化，常态化，必须让村民真正看到成果，感受到变化，有实实在在的获得感。这样他们才会真心支持，共同维护好来之不易的成果。
上述天津社会科学院的研究报告指出，问卷调查显示，对于“还有哪些需要进一步解决的问题”，受访村民最关心的前五项分别为：保障24小时用水、拓宽道路、增加绿化、增加污水管道与污水处理设施以及及时清运村里垃圾。
不难看出，村民们更加关注的是村里基础设施条件的改善，农村现代化水平的提升。
天津正在进行的攻坚作战，即包括两大方面，一是全力攻坚农村环境“脏乱差臭”顽症问题，打好清脏治乱“歼灭战”。二是全力抓重点、补短板、强弱项，打好农村环境基础设施“攻坚战”。
“歼灭战”是清除现存的脏乱，是阶段性目标，“攻坚战”才是治本之策。今年3月，市人大常委会审议的市政府相关工作报告指出，我市将进一步推进农村垃圾处理设施、厕所、污水设施、公路、供水能力、规划和用地保障建设。
这些工作计划，与问卷调查中村民最关心的五个方面问题，正好是相呼应的。具体而言，将推动实现农村生活垃圾收集处理率、农村卫生厕所普及率、现状保留村生活污水处理设施覆盖率“三个100%”的目标任务。
到2020年底，全面消除旱厕，基本实现农村卫生厕所全覆盖。探索实行“政府主导、市场化运作、企业一体化建管”的农村生活污水处理推进模式。
2020年计划再完成500公里乡村公路的维修改造任务，加大村内道路建设。
2020年再建设904个村、72.3万人饮水提质增效工程，基本实现城乡供水一体化。
2020年计划完成约2001个村的村庄规划编制，全面实现我市村庄规划编制应编尽编。
为了提升村民的主人翁意识，市政府的报告中也提出，进一步完善农民参与建设管护的制度建设，发挥农民群众主体作用，有序引导农民群众参与工程项目规划设计、整治建设、考核验收等环节；强化制度建设，实施村庄保洁网格化管理制度，建立农户门前“三包”制度；完善村规民约，广泛征求群众意见，奖罚分明强化执行；强化宣传教育引导，着力营造开展农村人居环境整治的巨大声势和浓厚氛围。
行百里者半九十。攻坚阶段要解决的，往往都是“先易后难”中剩下的“难”，都是硬骨头。只有鼓足劲头和勇气，真正担当作为，聚集各方力量，才能打赢这场农村人居环境整治的翻身仗。
来源：津报观察
审核：王韶云
校对：陈 卓
编辑：许晓伟
