记者昨天从通州区“两区”建设工作办公室了解到，作为建设国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区的重要组成部分，北京城市副中心将制定“两区”建设主要内容及任务，推动国内外高端资源、创新要素、市场主体在城市副中心集聚，努力把城市副中心打造成为首都对外开放的新样板、具有全球影响力的经济开放新高地。
据通州区“两区”建设工作办公室相关负责人介绍，城市副中心立足京津冀协同发展的前沿阵地和桥头堡、立足北京重要一翼的战略定位，在“两区”建设政策叠加助力下，将以制度创新为核心，积极建设更高水平的开放型经济体制，探索更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。“服务业扩大开放重在产业开放，自由贸易试验区重在区域开放创新，各有优势、相互助力。运河商务区、张家湾设计小镇是‘两区’建设的重点区域，文化旅游区是服务业扩大开放的重点区域。”该负责人说。
据悉，城市副中心将从建设全球财富管理中心、探索绿色发展先进模式、推动金融领域创新实践、建设国际一流设计小镇、打造文化旅游融合发展新高地、打造简政放权试点示范区、打造高端服务业集群、构建创新型综合保障体系、建立京津冀协同示范等方面制定“两区”建设主要内容及任务，在规则体系、治理体系、市场融通、产业协同、区域共建、服务监管、京津冀一体化等方面贡献开放、创新试点经验。
在金融领域深度开放创新方面，城市副中心将大力推动金融市场开放和资本项目开放，通过引入金融机构、提供专业服务等方面，增加金融有效供给，更好地满足实体经济国际化、差异化、个性化的金融服务需求。同时，通过建立健全制度规则，在金融创新开放过程中促进金融机构在机构治理、金融市场建设、金融监管等方面快速进步。
在吸引汇聚各类顶尖国际资源方面，城市副中心将高水平、高层次、高频率、全方位进行区域宣传推介，将自由贸易试验区展示中心打造成国际商务会客厅。通过搭建线上线下联动的会客中心、智库中心、孵化中心、资源交互中心等功能性平台，全方位、多层次展示自由贸易试验区的投资环境、资源要素、项目服务、产业环境，吸引国际前沿技术、国际高端人才、国际行业龙头等经济驱动核心要素落地发展。
同时，城市副中心还将打造开放共享合作共赢的治理体系，构建开放、多元、国际化的公共治理体系。汇聚全球智力资源共同探索实践，在金融创新、片区提升、营商环境优化和绿色发展等领域开出综合施策的“通州药方”。推进政府与社会“共建共治”模式，探索政府市场化用人机制、国际化智库运行服务机制等举措，动员、整合社会各界力量，为副中心建设发展提供不竭动力。
推动“两区”建设，也将进一步带动城市副中心高质量发展。聚焦城市面貌和景观体系优化、公共配套体系完善、城市管理能力提升等方面工作，为承载高端国际资源提供高品质服务保障。综合利用“两区”政策优势、空间优势、制度优势和平台优势，为各类主体提供便利条件和优势资源。
在“两区”政策与城市副中心蓬勃建设驱动下，经过三年左右的探索实践，预计到2023年末，形成国际一流的营商环境，建成国际金融机构集聚、高端服务专业齐备、设计产业生态活跃、文化旅游蓬勃发展、应用场景丰富多元、创新创业氛围浓厚、宜居宜业生活环境初步形成的总体局面。
来源：北京城市副中心报
记者：刘薇
责任编辑：李艳波
