山东省微山县韩庄镇位于微山县最南端，素有山东省“南大门”之称，是两省三市五县（区）六镇结合部，辖80个行政村、6.5万人、总面积170平方公里，省市县属企事业单位16个、工矿企业169家，共有党员202人、党支部107个。韩庄镇把发展壮大村级集体经济作为强化党建的头等大事，以市基层党建“2612”重点任务为统领，全面推行党建目标认领机制，实施村集体经济“1＋3＋4”工程，贯穿一条主线、突破三个瓶颈、做好四项结合，以富民强村为目标，以自我发展为重点，以精准施策为抓手，积极探索壮大村级集体经济有效途径，系统谋划，分类施策，整体推进，村级集体经济发展水平不断提高。2019年实现收入806.54万元，62个薄弱村全部销号，52个村达到5万元以上，17个村达到10万元以上，村级集体经济实现突破性发展。
贯穿一条主线，始终坚守如初
坚持“一村一策、多点发力，培强育优、增量提质”的主线。突出人才支撑、资金整合、资产盘活，创新发展思路，做好结合文章，拓宽增收渠道，加快转型升级，努力实现特色产业基地化，主导产业品牌化，持续增强村集体经济发展活力，保证村集体经济良性运行和持续健康发展。
突破三个瓶颈，破除要素制约
坚持问题导向，着力突破人才、资金和资源瓶颈，全面激活发展壮大村级集体经济的动力活力。
一是抓能人带动。培植一批农村致富能人、回乡创业青年，建立人才储备台账，开展村级“招商引资、招才引智”，吸引更多人才返乡创办、领办村级经济组织。吴沟村吴远见创立微山县童优儿童制品有限公司，找准企业生产与发展村集体经济的契合点，通过整合闲置集体场所入股企业，着力解决企业代工生产点不足问题，同时为村内20余名富余劳动力提供就业岗位，预计每年入股分红可为集体增加收入近4万元。充分调动村支部书记、“两委”成员积极性，鼓励支持他们发挥好“领头雁”作用，每村均成立村级股份经济合作社，合作社理事会理事长90%以上为村支部书记担任。将发展经济能力作为党员发展的参考因素，积极吸纳致富能手等优秀青年人才入党，做好村级人才队伍储备。多名致富能手当选村党支部书记，成立农业合作社，带动作用明显。开展“乡村振兴大课堂”活动，围绕农业“新六产”发展、乡土特色品牌打造、农村集体经济运行机制创新等，开展集中培训，帮助村级组织理清发展思路，研究确定发展目标和实现路径。
二是抓资金整合使用。成立“四争”（争资金、争项目、争人才、争政策）工作专班，统筹全镇村级集体经营性项目建设；建立推进台账，实施镇内项目“四统一”（统一包装策划、统一向上争取、统一办理手续、统一规划建设），有效提升资金投放效益。整合各类资金243万元，建设了7个产业、公益项目，8个软弱涣散党组织实现跨越式发展。
三是抓资产资源盘活。用好农村产权制度改革东风，开展农村“四荒”普查，集中清理、改造整合、规范使用村集体资产资源，旧资源实现新增值。西岳村在废旧沟渠开挖出长1300米、宽5米的鱼池，租赁给龙虾养殖大户；平整土地10余亩，种植高产值林果，每年可为村集体带来至少4万元的集体经济收入。二街村对村内沿街门面商铺、湖滩地等重新进行发包，每年增加集体收入近10万元。
做好四项结合，拓宽发展途径
将发展集体经济、带动群众致富增收，作为聚焦党组织作用发挥，主动担当作为的考量因素，探索实施“党组织+4N”发展模式。
一是“党组织+项目”。通过农村党组织牵头，集中清理、改造整合、规范使用村集体资产资源，实施一批带动项目。前性义村拆除废旧老厂房，建设3栋60户住宅小区，腾出70余亩建设用地，增加村集体收入38万元。前性义村、性义西村结合京杭运河航道“三改二”工程，抬高整治未开发利用湖滩地，新增可开发利用集体土地200—300余亩，增加村集体收入16-20万元。
二是“党组织+合作社”。创新实施联合飞地经济项目，通过支部领办合作社，发动村民持地入股，在多义南村整合了一块300亩的飞地，并联合18个村参与进来，整合资金600万元建成了30个高标准农业大棚，增加集体收入80万元，经镇党委和村党支部共同研究，计划再投资1200万元，增建50个农业大棚，可增加300个就业岗位，有效带动村民集体双增收，规避农业产业化发展和“与民争利”的问题，有效带动村民集体双增收。
三是“党组织+电商”。新建韩庄镇微山湖电商孵化基地，探索网红直播带货，线上对接商超、农贸市场等新型销售方式，粉贝贝、青蛙大米等特色种养殖产品成了紧俏货，供不应求，党组织优势作用的发挥，形成了口碑效应，有助于培育农产品电商品牌，降低了集体项目投资风险。
四是“党组织+云平台”。抓住市场消费升级需要，为华侨村“品牛小镇”引入互联网思维，建立以牛为主题的产业云平台，开发“掌上养牛”APP，投资者提供资金在APP上认养肉牛，养殖基地提供肉牛养殖的设施、技术、销售，已有200余人进行网上领养，成功引入一批社会资本助力现代农业发展，扩大了肉牛养殖规模。（图文：杨俊文 刘萌）
