来源：掌上衡阳
掌上衡阳客户端南岳频道7月22日讯（通讯员文丽贵 记者刘思远）设立事业单位人才编制周转专户和人才发展资金、引进人才可使用编制外聘用按年薪计酬、旅游人才和青年创业人才可给予不同额度的补贴……作为国内外知名旅游景区，近日，《南岳祝融人才行动计划（试行）》正式出台。
《南岳祝融人才行动计划（试行）》政策紧扣实际，涵盖全面推进人才引进工程、实施旅游人才集聚工程、实施现有人才提升工程、实施名家名匠铸造工程、实施青年人才培育工程、实施人才服务保障工程六个方面共26条。
这是南岳大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍的大胆创新——作为衡阳市各县（市）区中率先出台的人才政策，《计划》既有以市场为导向的人才引用培养使用机制，也有实施灵活开放的编制政策引进人才的全新尝试，并以全区7万多总人口配套每年不少于500万元的人才发展资金的支持力度，力求形成全包容、全开放的人才政策体系。
这是南岳建设全域旅游示范区和打造国际精品旅游目的地的关键一步——作为国内外知名旅游景区，《计划》立足自身产业定位，就旅游人才、文化艺术人才的引进和培养专门出台相关政策，构建有竞争力、影响力的旅游人才支撑。
天下南岳，聚天下英才。《南岳祝融人才行动计划（试行）》的出台，将助推人才资源成为引领南岳创新发展的“第一动能”。
聚焦产业发展，南岳为旅游人才提供“沃土”
南岳，自古享有“五岳独秀”“中华寿岳”“宗教圣地”“文明奥区”等美誉，先后成功获评全国首批5A级旅游景区、首批国家全域旅游示范区等殊荣，年接待游客超过1300万人次。近年来，南岳区紧紧围绕推进“全域旅游、转型升级、植优补短”三项工程，突出“体制机制大改革、产品开发大突破、旅游环境大优化、基础设施大改善、营销理念大创新”五大转变，实现“建设国际精品旅游目的地”这一目标，搫画了一幅清晰的发展路线图。
人才，是重中之重。紧扣区委“三五一”定位，《南岳祝融人才行动计划（试行）》明确了将高学历人才、高职称人才、高技能人才纳入引才范围，如全职引进博士研究生，连续3年按6万元/年标准发放生活补贴，安家费按5万元标准一次性发放，在南岳区域内购买首套商品住房的享受一次性购房补贴10万元。对于引进的更高层次人才，《计划》明确参照衡阳市人才政策标准执行，并按照不超过20%的标准给予配套奖励。
为给南岳旅游产业发展提供强有力的人才保障，《南岳祝融人才行动计划（试行）》针对旅游人才、文化艺术人才，出台了更有获得感的精准政策：在旅游人才引进上，企业全职新引进导游、厨师、职业经理人等旅游人才，可给予不同额度的补贴或奖励，如持有全国导游资格证的高级导游员，可连续三年给予5万元/年的生活补贴；在现有旅游人才培养上，对于区内现有人才晋升具有全国导游资格的高级导游员的，给予5万元的一次性补贴等；在吸引文化艺术人才方面，《计划》针对文化艺术类人才引进，明确引进文化名人、艺术团体或协会入驻南岳开办企业或创作基地（工作室）的给予连续三年的租金补贴；对成功创作对宣传推介南岳作出突出贡献且社会公认度高的文化艺术作品，给予企业或创作基地（工作室）相关奖励等。“今年疫情影响给旅游业带来了巨大的冲击，旅游从业人员流失也比较快，南岳人才新政的出台，给我们旅游企业送来了福音和信心。”对此，南岳某旅行社负责人高兴地说。
同时，《南岳祝融人才行动计划（试行）》聚焦“因需引智”，明确提出组建南岳祝融人才专家库，通过以项目运营模式或参与课题研究形式，充分发挥专家在南岳经济社会发展中的决策咨询作用，进一步推进开放创新。
南岳区委政府搭建平台、企业积极引进、社会共同参与，系列人才新政正在助推南岳形成旅游人才数量集聚度高、人才智力贡献率大、产业发展融合度好、具有吸引力的“人才高地”，最大限度释放人才“磁吸力”。
招引提升并重，让更多人才享受政策红利
功以才成，业由才广。
《南岳祝融人才行动计划（试行）》立足于构建科学有效的人才体系，在大力引进人才的同时，关注现有人才激励、评价等体系的建设，多管齐下、全面铺开，既见“树木”，又见“森林”，让更多人才享受政策的红利。
《计划》明确，自2020起，南岳将选派企事业单位优秀管理人才和企业家定期到高等院校、产业园区、旅游景区学习培训或挂职锻炼，培养一批具有大局意识、国际视野的行政管理人才；对在南岳区行政区域内机关事业单位在编在岗人员和已办理工商注册、社会养老保险手续企业中的在岗人员，攻读博士研究生、硕士研究生并取得国家承认的学历学位的按不同额度给予奖励；区内企事业单位的在职人员获评正高级职称，奖励个人5万元，同时按照每人1万元的标准一次性给予用人单位人才培养补贴，用于人才进修、业务培训、学术交流等培训开支，充分调动企事业与在职人员参与职称提升的积极性。
为打破用人单位“重使用，轻培养”、劳动者“技能够用、无须提升”的普遍心理，《计划》鼓励技能人才职业技能晋级，对现有人才中晋升具有国家职业资格的高级技师按5000元的标准进行一次性补贴；尤其是针对南岳产业发展急需的旅游人才，对晋升导游、厨师的现有人才进行2万至5万元不等的一次性补贴，其中晋升高级导游员一次性补贴按5万元等，从而带动旅游人才的梯队成长。
同时，南岳对于经衡阳市认定的高层次人才，可享受每月500元人才津贴；区级认定人才可享受每月300元人才津贴，补贴期限3年。建立杰出人才荣誉制度，每3-5年举办一次全区人才工作表彰大会，对在南岳经济社会发展中做出突出贡献的高层次人才、专业技术人才、技能人才和生产型企业主要负责人等，授予“南岳杰出贡献奖”“南岳优秀人才奖”称号，每次评选不超过10名，每名奖金5-10万元。
因需引才，让人才来得了留得住
南岳是国家级自然保护区，自然保护区事业专业性很强,需要具有专业知识水平的人员来进行保护区的管理。在《南岳祝融人才行动计划（试行）》研究制定阶段，有相关负责人在调研中表示，当前南岳林业专业人才不足，而在高等教育体系内针对林业而开设的专业较少，建议将引进高尖人才改为急需紧缺人才。对此，《计划》明确：全职引进的急需紧缺的人才，全日制本科生可连续3年按1万元/年标准发放生活补贴，并可享受一次性购房补贴5万元。
政策的背后，体现的是南岳的求才导向：不止聚焦“高端”，更要紧盯“急需”。
在招引急需人才的同时，南岳以人才政策诚邀高校优秀毕业生来岳创业发展，扶持力度走在全市前列。以吸引高校毕业生来岳创新创业为例，如对于全日制大学本科及以上学历的青年人才，在南岳区域范围内具有创业实体且经营1年以上，可从区人才发展专项资金中给予给予不同额度的一次性创业实体补贴，最高补贴5万元。
南岳的努力不止如此。《计划》还专门在实施人才服务保障工程中，对于人才关心的配偶安置、子女入学、住房保障等现实问题进行明确，并在《南岳祝融人才行动计划（试行）》的基础上陆续出台配套政策，构建一个全方位、全链条的人才政策支持体系。人才只需根据配套政策相关细则一次性提供相关材料，所有审核全部在后台完成，从而避免“多头跑”“重复跑”，真正为各类人才提供最佳最优的工作和创业环境，让广大人才“来得了、留得住”。
编辑：刘紫叶 责编：李少华 三审：张文凯
