中宏网山东12月4日电（记者 杜郑敏） 就业是民生之本，也是最大的民生。从宏观看，“十三五”时期，就业优先政策首次和财政、货币政策并列为三大宏观政策；“六稳”“六保”，排第一位的都是就业。从微观看，就业牵动千家万户的生活，有了就业，才会有收入，才能创造社会财富。
山东作为全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”省份，稳就业、保居民就业形势严峻、任务艰巨、压力很大。对此，山东省大力实施就业优先政策，创新就业工作体制机制，增强创业带动就业能力，大力开展职业技能提升行动，防范化解失业风险，强化就业创业服务，促进了就业局势的总体稳定。
据山东省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长梅建华介绍，山东就业主要成效可以概括为“扩”“优”“稳”“提”“固”五个特点：
就业规模进一步扩大。2016年到2019年，城镇新增就业每年都保持在110万人以上，截至目前，城镇新增就业累计超过600万人，提前完成“十三五”就业550万人的目标任务。同时，城镇登记失业率、调查失业率均保持在较低水平。
就业结构进一步优化。第三产业就业规模继续扩大，2019年就业人员占比37.1%，比“十二五”末增加1.9个百分点。城镇就业占比稳步提升，2019年达到51.71%，比“十二五”末提高2.6个百分点。劳动者就近就地就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋合理。
重点群体就业进一步稳定。2016年到2019年，我省高校毕业生总体就业率持续稳定在90%以上，今年高校毕业生总体就业率与去年同期基本持平。农民工总量持续扩大，2019年末达到2350万人，较“十二五”末增加25万人。大力开展困难群体就业援助，截至今年10月，累计帮扶失业人员再就业255.5万人，就业困难人员就业46万人。
就业质量进一步提升。技能人才总量稳步增长、结构不断改善，截至目前，山东全省技能人才总量达1235.2万人，其中高技能人才316.07万人。职工工资收入稳步增长，2019年城镇非私营单位就业人员平均工资比2015年增长42.2%。
失业风险防控基础进一步牢固。实施失业保险稳岗返还，“十三五”以来累计返还67.4亿元，惠及企业职工2239.4万人（次）。扩大失业保险保障范围，将失业保险金标准调整到最低工资标准的90%，失业人员基本生活得到更好保障。建立起省、市、县三级就业失业监测预警体系，完善风险分级响应和应急处置措施，有效促进就业稳定和社会稳定。
梅建华指出，创业对就业具有倍增效应，一人创业，往往能够带动多人就业。“十三五”期间，山东省把促进创业作为新的就业增长点，大力构建创业政策、创业培训、创业平台、创业引领、创业服务“五位一体”的工作模式，创业逐渐成为就业增长的新引擎，为促进就业形势稳定、助推新旧动能转换发挥了重要作用。
创业不仅是就业之源，还是富民之策、强省之举。下一步，山东将把创业作为就业增长的新引擎，着力建机制、搭平台、强服务，大力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，全面激发创业创新活力，为现代化强省建设注入新动力，增添新动能。
此外，记者现场获悉，山东是兵员大省、安置大省，每年4万多名军人退役回乡，近80%是自主就业或自主择业。山东省退役军人事务厅副厅长黄润生表示，做好退役军人就业创业工作，满足他们对美好生活的期待，温暖的是退役军人，稳定的是人民军队，巩固的是党和国家的长治久安。
广泛搭建平台，拓宽就业渠道。建成山东省退役军人就业创业服务平台，入驻企业6千余家，先后提供近3万个就业岗位，2万多名退役军人注册使用。山东省退役军人事务厅会同有关部门，先后开展“送岗位进军营”“就业直通车”“春季网络招聘月”“云端送岗进军营”“金秋招聘月”等大型专场招聘活动，万余家企业累计提供40多万个岗位，达成就业意向5.9万人次。针对青年退役军人特点，省市联动创新举办19场网络直播间招聘，12万人次退役军人参与，在线交流互动11.4万条，实现“足不出户，送岗到家”。
下一步，山东省退役军人厅将继续聚焦退役军人就业创业，围绕自主就业、自主择业、自谋职业及下岗失业就业困难退役军人所需所盼，不断创新服务形式，拓宽服务边界，提高服务水平，帮助他们实现更高质量就业创业，成就美好生活。
