萧何，汉初相国，沛县丰邑人，他通晓秦朝法律，无人能比，是沛县县令手下的官吏。汉高祖刘邦还是平民时，萧何多次凭着官吏的职权保护他，刘邦当了亭长，萧何常常帮助他，后来刘邦起事做了沛公，萧何常常替刘邦督办公务。
刘邦在起事过程中，建立政权基本上是依靠的是萧何、曹参两个文化人，对后方的管理基本上都是交给萧何负责的。
西汉王朝建立过程中，萧何的功劳非常之大。有句话说得好，韩信的成功是成也萧何，败也萧何。可见萧何在推翻秦王朝，建立汉王朝的过程中，发挥了多么大的作用。西汉王朝建立后，萧何也理所当然成为了西汉第一位相国（相当于丞相）。
当然了，在刘邦打仗的过程中，并不是对后方的萧何没有过怀疑，刘邦也曾经多次怀疑过萧何，担心他权力过大，只不过都被萧何给一一化解了，萧何将自家的兄弟全都派到了前线战场刘邦的身边，这下高祖爷放心了。
韩信、英布相继谋反后，高祖爷刘邦再一次怀疑到了萧何的头上。
刘邦亲自率兵征讨叛乱，每次萧何派人输送军粮到前方时，刘邦都要问：“萧相国在长安做什么？”使者回答，萧相国爱民如子，除办军需以外，无非是做些安抚、体恤百姓的事。刘邦听后，总是默不作声。时间一长，一位门客提醒萧何说：“公不久要满门抄斩了。”萧何听到后，大吃一惊，忙想解决办法，后来想到的办法就是贱价强买民间田宅，故意让百姓骂和怨恨，制造些坏名声，这样高祖爷一看萧相国不得民心了，也就放心了。
过了这一关后，萧何违心地干了些侵害百姓利益的事情，心中很不安，总是想找机会补偿老百姓。他看到刘邦的上林苑中有许多闲着的荒地用来放养禽兽，觉得太浪费了，便上奏请皇上把这些荒地分给百姓去耕种，收了庄稼留下禾杆照样可以供养禽兽。刘邦当时正在病中，见此奏章，又恨萧何取悦于民，一怒之下，下令将萧何逮捕入狱。
后来，幸亏有一位王卫尉替萧何在刘邦面前进言，萧何才得以释放，当时萧何已是60多岁的老人，连路都有点走不动了。
