警民关系乐融融
“10月底大家陆续收到警示读本，里面的内容让人震撼。用身边事教育身边人，让你不敢越雷池半步。”江门市公安局蓬江分局沙仔尾派出所教导员余伟雄所指的，是江门市公安局编印的《“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿警示读本》。该读本选取了近年来江门市公安队伍中充当涉黑恶势力“保护伞”、插手经济纠纷等16个典型案例。这是广东公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作的一个基层探索。
公安部启动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作以来，广东省公安厅党委将教育整顿作为一项重大政治任务推动落实。7月9日，广东省副省长、公安厅党委书记、厅长李春生第一时间组织召开电视电话会议，要求全省公安机关迅速启动、全力推进教育整顿活动，切实形成领导带头、全警参与、层层落实、整体推进的工作局面，坚决打赢这场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战。
近日，记者实地采访了解到，3个多月来，江门、清远、湛江、汕尾4个地市公安局试点单位，针对队伍建设存在的突出问题，瞄着问题去，对着问题改，积极争取党委政府重视支持，下大力气整治，创新推出一系列教育整顿机制，取得良好成效。
交警主动帮助过路群众
民警向群众宣讲政策法规
高规格推动 全覆盖督导
广东省公安厅分别在珠三角和粤东、粤西、粤北确定一个地市公安局作为教育整顿试点单位。为扎实推进教育整顿试点工作顺利进行，省公安厅高规格组建4个专职督导检查组，由副厅级和正处实职领导分别担任督导组组长和副组长，紧盯重点领域、敏感时段、薄弱环节，开展全覆盖式督导检查和政治督察。各督导检查组严督细查，全省范围梳理汇总各类问题线索2078个。同时，着力推动各试点单位深入开展思想发动、政策攻心、谈心谈话，动员民警主动讲清违纪违法问题。截至目前，全省公安机关296名民警、28名辅警主动向组织说明问题。
广东公安机关坚持把推动整改落实、整治顽瘴痼疾作为衡量教育整顿成效的重要标尺。各试点公安机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法腐败。严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败，教育整顿期间，全省已累计处理违纪违法民警764名、辅警188名。
汕尾市公安局交警支队吸取车管所腐败案件教训，查问题、摆问题、找隐患、抓整治，保障群众较为关注的国标摩托车注册登记、“交管12123”APP网办车驾管业务等工作。7月以来，国标摩托车注册登记月均提升30%以上；9月，国标摩托车注册登记达1万辆，比8月上升39%。1~9月，全市通过“交管12123”APP网办车驾管业务16112单，同比上升355%。
“在超标电动车查处工作中，每名交警力争做到有理有据，耐心劝说，确保群众减少抵触、配合工作。”黄国维是汕尾市一名路面执勤交警，他告诉记者，汕尾公安针对群众投诉突出的问题集中整治，一线交警和车管所窗口民警规范执法意识和为民服务情怀明显提升，“大家都争先创优，不想成为媒体曝光的负面形象或害群之马。”
“身边人身边事” 警示教育击人心
多个试点单位负责人均表示，学习教育阶段效果最好的，当属聚焦“身边人身边事”的警示教育。近在眼前的惩戒，都成了最鲜活的教材。
汕尾梳理近年来全市公安机关已被通报查处的53名违纪违法民警典型案例，借助市公安局政务整治、正风肃纪“曝光台”持续滚动曝光，坚持用“身边事”教育“身边人”，达到以案明纪、以案促改。
一边是违法违纪案例曝光，一边是组织挨个谈话，汕尾一名有35年党龄的老民警经过一个晚上的思想斗争后，选择向纪委自首。原来，早些年，他曾参与驾考工作累计一年有余。驾校为图个心安，每个月都会主动给他几百至上千元不等的红包，时间长了就积累了一笔数目。
“我踩到红线，突破了廉政底线，辜负了党的培养和教育，现已意识到问题的严重性，那就痛定思痛，向组织如实交代问题。”这名老民警说，作为一名党员民警，他已羞愧难当，主动交代问题不仅是为了争取改过自新的机会，也是为给儿辈、孙辈一个警示：做人，千万别触碰底线，碰了，就会身败名裂。
清远市公安局则积极与清远监狱沟通协调，选取3名受查处的原领导干部，通过视频连线“现身说法”，各级公安机关千余名民警、辅警在主、分会场收看视频直播。3名“现身说法”人员含泪讲述了自己在权力、金钱诱惑下丧失理想信念，最终沦为阶下囚，给家庭、社会带来了无法弥补的伤害。
江门市公安局政治处主任李卫芳介绍，该局编印的《“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿警示读本》，下发至全市民警学习，取得初步成效。教育整顿试点工作期间，江门共查处民警违纪违法案件22件22人、辅警违纪违法案件3件3人，全面净化了政治生态。
抓住“关键少数” 轮岗形成制度
8月27日，是陈永杰从清远市连南瑶族自治县公安局轮岗到阳山县公安局的第一天，虽说职务还是政委，但同事发现，陈永杰脸上洋溢着发自内心的喜悦。
轮岗之前，从副局长到政委，陈永杰在连南瑶族自治县公安局做了10年局领导。“县区公安机关局领导班子是‘关键的少数人’，长期不轮岗，不仅容易产生腐败，还容易导致公安队伍缺乏干事创业的活力与激情。”陈永杰说，7月底，组织找他谈话，谈起跨县区轮岗的事，他用“举双手赞成”来表明自己的态度：“干部轮岗对我而言可以丰富自己的阅历，激发工作热情，也有利于降低腐败风险，这个措施要是能早些推出就更好了！”
清远市副市长、公安局局长毕洪波告诉记者，为推动清远市公安局教育整顿试点工作，市委常委召开扩大会议重点解决异地轮岗办理问题，明确了县级公安机关领导班子跨县（市）交流，应由市委组织部门会同市（地）政法委、公安机关党委研究制定工作方案，经市委批准后按程序办理。截至目前，全市8个县（市、区）公安局政委已经全部异地交流或新提任；县（市、区）公安局领导班子成员中，含政委在内共免职17人、交流轮岗8人、新提任17人。去年底以来，清远市公安局本级共晋升职务或职级215人次，交流轮岗126人次，免去领导职务40人次。
在湛江，针对市公安局与区公安分局人员编制职数属于分别管理使用的问题，湛江市公安局专门提出人员编制纳入统一管理使用的实施意见，争取市委、市政府的政策支持，实现对市公安局和公安分局编制的统筹调配使用，为构建干部交流轮岗“大格局”奠定坚实基础。同时，推动市委政法委、市委组织部出台《湛江市政法部门干部交流轮岗实施办法（试行）》，把属于县级组织部门管理权限的公安机关领导干部全部纳入全市政法部门干部交流轮岗范畴。
“这意味着县区（市）政法单位之间干部轮岗成为可能，也打破了公安队伍干部的流动壁垒，公安队伍干部能进能出，警力不足和人才储备不足的现状也得以改善。”湛江市公安局政治处主任吴国辉介绍。此外，针对部分干部在人、财、物管理和行政审批等关键敏感岗位任职满5年，可能存有廉政风险隐患的问题，严格落实任职满5年的，均需交流轮岗。
创新工作形式 取得初步成效
广东公安机关教育整顿试点单位大胆探索，努力创新工作形式，取得初步成效，为进一步推进教育整顿工作奠定了良好基础。
湛江市公安局霞山分局创新开展以“正家风、纯警风、清政风、正党风”为主题的“大家访”活动，全面掌握民警、辅警的家庭状况、困难问题，列清单、建台账、解警困、暖警心，以“小切口”推动教育整顿“深切入”。
江门市公安局蓬江分局以巡警大队作为教育整顿试点单位，以强强联合、捆绑作战方式打造“强学铸魂”“激励担当”“规范执法”“强管实基”四个示范模板，较好实现了教育整顿试点工作典型引路。
清远市公安局创新开展铲除风险点、整治慵懒散，固强精气神、提高战斗力的“两破两立”专项整治行动，强化监督执纪，加大督察暗访力度，目前已处理违纪违法民警12名、辅警7名，开展诫勉谈话23人次，免去领导职务30人次。
在汕尾市公安局指导下，陆丰市公安局建立健全“三个监测”工作机制，对队伍管理、禁毒工作、社会治理实施专项监测，并借助动态通报制度倒逼各项工作措施有力有效落实到位。
来源 | 南方法治报#民警#公安局#江门市收藏
交警主动帮助过路群众
民警向群众宣讲政策法规
创新工作形式 取得初步成效
广东公安机关教育整顿试点单位大胆探索，努力创新工作形式，取得初步成效，为进一步推进教育整顿工作奠定了良好基础。
湛江市公安局霞山分局创新开展以“正家风、纯警风、清政风、正党风”为主题的“大家访”活动，全面掌握民警、辅警的家庭状况、困难问题，列清单、建台账、解警困、暖警心，以“小切口”推动教育整顿“深切入”。
江门市公安局蓬江分局以巡警大队作为教育整顿试点单位，以强强联合、捆绑作战方式打造“强学铸魂”“激励担当”“规范执法”“强管实基”四个示范模板，较好实现了教育整顿试点工作典型引路。
清远市公安局创新开展铲除风险点、整治慵懒散，固强精气神、提高战斗力的“两破两立”专项整治行动，强化监督执纪，加大督察暗访力度，目前已处理违纪违法民警12名、辅警7名，开展诫勉谈话23人次，免去领导职务30人次。
在汕尾市公安局指导下，陆丰市公安局建立健全“三个监测”工作机制，对队伍管理、禁毒工作、社会治理实施专项监测，并借助动态通报制度倒逼各项工作措施有力有效落实到位。
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