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法媒:工作不遗余力 中国正在消除农村绝对贫困

2020-11-27新闻6

【欧洲时报九天编译】法国《世界报》报道,中国政府的目标是截至2020年12月31日,中国实现全面脱贫。根据官方数字,中国贫困人口数量在2012年底尚有九千八百九十九万人,到2019年底减至五百五十万人。法媒评论,中国政府对于扶贫工作不遗余力,在中国共产党成立百年华诞(2021年)即将到来之际,实现这一目标的政治意义相当重大。

为展现中国近年扶贫成果,各国记者受到邀请前往贫困省份实地参观。法媒记者在甘肃省南部的陕北农村见到豪华酒店拔地而起,许多道路和楼房都在建设之中。尽管商户尚未全部到位,新建的幼儿园还没开放,但随处可见的起重机和水泥罐车,充分展现出中国政府对于甘肃这个贫困大省的扶贫工作不遗余力。

法媒介绍,中国对贫困的定义有好几项标准,最重要之一就是收入。在2020年,年收入少于4000元(折合514欧元)的人口属于贫困人口。此外,中国政府保证贫困人口能满足基本温饱,并享有“三项保障”措施(即享受义务教育、基本医疗和住所)。 据国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富介绍,有八百多万贫困人口得到重新安置,仅有15万人尚未享有“三项保障”措施。

重新安置等项扶贫措施

中国政府也承认所制定的贫困标准非常低。中国人均年收入26500元(折合3400欧元),其中城市人均年收入39200元(折合5038欧元),农村地区14390元(折合1849欧元)。如果采用国际标准定义贫困的话,平均收入人口当中有60%都属贫困 。照此计算的话,中国的贫困标准应当是8600元,即官方标准的两倍。因此,中国政府的扶贫工作针对的是绝对贫困人口。中国地方政府相当重视农村扶贫工作,对每一个贫困户都进行跟踪。国务院扶贫开发领导小组的成员赵翔(音译)对记者表示,年纪大的人在感情上很依赖家乡,必须做他们的思想工作;而年轻一代较有动力离家进城,哪怕是为了恋爱结婚上的便利。

如果说重新安置住房是扶贫工作当中最引人注目的一项工作,但未必是最具有决定性的。赵翔表示,帮助贫困人口融入市场经济,实现自力更生非常重要。在少数民数聚居的贫困地区,有时需要因地制宜地发展经济。法媒记者在陕北农村就看到,为了吸引游客,在酒店附近建了一个藏族、回族和羌族等民族文化展示园,雇佣了70名身着少数民族服装的当地人。

图为甘肃省陇西县菜子镇二十铺村食用菌种植基地的香菇大棚。(图片来源:中新社)

此外,地方政府大力发展当地就业。甘肃民办合作社生产橄榄油和传统中药产品,为几十万户人家每月创收数百元。甘肃七坤农业发展有限公司的负责人告诉记者,公司2019年的营业额达到六千万元,近八万户家庭每月能受惠600元。中国电商的蓬勃发展便利了边远地区的商品销售。

在中国政府推动下,不少沿海城市和内陆城市结成联姻城市,精准扶贫。以母公司设在福建厦门的凯霖鞋业集团为例,该企业2019年在甘南临夏市成立分公司,招聘的90名员工中有70%来自贫困家庭。工人月薪根据业绩决定,从2000元到4000元(折合257-514欧元)不等。

公司负责人向记者透露,政府对公司给予补助,而且甘肃的工资比沿海低两倍,且暂时无需支付员工的社保费用。他表示,受到这些优惠条件的鼓舞,厦门有数家制鞋或制衣公司都在西部贫困地区投资建厂。

“并非仅是宣传效应”

不过,投资甘肃的企业并非多数。中国政府同时鼓励甘肃贫困人口向沿海或西北方向的新疆迁徙。法媒介绍,30万人口的宕昌县已有9万人迁到外省,每年仅返乡一至两次,其中一半人口去了面积辽阔的新疆。宕昌县委常委苏浩告诉法媒记者,宕昌地理条件恶劣,没有足够的就业机会,出外打工,把钱寄回留在当地的家人是件好事情。

外界对中国扶贫工作的评价是正面的。法媒引用中国贫困问题专家美国学者高清(音译)在谈论中国话题的英语播客.Sinica Podcast.上发表的评论,认为中国政府将扶贫工作置于中心地位是值得赞扬的。她称“世界上没有哪个国家像中国如此下功夫”。她建议应将扶贫拨款规范管理,建立起一种社会保障制度,并致力缩小城乡之间的差距。另一位美国学者吴马太(Matthew Chitwood),在云南进行了两年考察。他承认虽然当地人依旧很贫困,但是收到政府补助和低息贷款,感受到了生活质量的改善。“这一切并不仅是宣传效应而已”。

法媒最后指出,中国政府知道扶贫工作远非截至今年12月31日就结束了。刘永富指出关键是九千三百万脱贫人口不能再重返贫困。在扶贫工作上做到以下四点至关重要:继续发展工业,保证民工在城里有工作,继续扶助一千五百万人(其中一千万贫困人口)从条件恶劣的地区迁至条件较好的地区,特别是“优先确定可能会重返贫困的人群”。法媒注意到,中国在处理农村贫困的问题上,总是把解决方案的重心放在城市化进程上,中国城市人口的贫困问题将顺理成章地成为将来的扶贫焦点。

#扶贫#就业

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