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巡礼丨看这个驾起沟通“彩虹桥”的基层立法联系点,如何讲好“中国之治”的社区故事

2020-11-23新闻8

古北市民中心基层立法联系点

2016年6月,古北市民中心被命名为上海市人大常委会基层立法点,是首批10个基层立法联系点中唯一设立在居民区的基层立法联系点,也是具有上海全球卓越城市特点和国际社区治理特色的立法联系点。

古北市民中心位于长宁区虹桥街道,所辖的荣华居民区是全国首个涉外居民区,1996年成立。现有辖区面积2.02平方公里,近1.2万户,实有人口3.2万人,居民来自50多个国家和地区,这里被誉为“小小联合国”。

搭建了以“一核三站四平台”的组织架构。“一核”即以荣华居民区党总支为核心、“三站”即荣华居委会三个片区、“四平台”即古北市民议事厅、业委会沙龙、物业联席会议、社区单位联席会议。目前,已全面建立“征集与反馈”“沟通协作”“激励凝聚”三项工作机制。同时,在融情客厅和天空书苑专门设立了立法联系点图书角,编写了涉外社区法律一本通。

点击开门,去这个基层立法点看看

成果展示

广泛征询意见

截至2020年10月,联系点已完成14部法律草案、法规条例的意见征集工作,归纳整理了各类意见建议114条,来自16个不同国家和地区的450余名居民参与意见征询。立法点有所成效,其中3条意见被采纳。

以《上海市生活垃圾管理条例(草案)》为例:立法前,以社区实践为先导。通过先行先试成为全市整区域推进垃圾分类定时定点的社区。首批试点的8个小区召开了147场协商会议。立法中,层层发动建言献策:依托三级议事会,结合入户宣传走访,层层收集6大类800余条意见建议。在社区发放了160多份问卷进行立法调查,委派代表参加市人大立法听证会,提供了33条意见。立法后,做好条例宣传,垃圾分类从新时尚成为居民新习惯,建立长效机制(即写入小区居民公约、物业合同、楼宇租赁手册、物业一体化激励办法)。

主动联系社区

今年,社区推行依法防疫与群众自治相结合,通过民主协商制定小区临时规约的“软法”进行封闭式管理;坚持“不分国籍、不分户籍、一视同仁”,发动立法联系点信息员和中外志愿者参与防疫宣传、体温检测、政策咨询等,向境外返沪人士发放“融情防疫包”,发布20多期中英双语依法“每日一问”。

民法典颁布后,结合社区“治理芯”活动进行生动的普法宣传。社区的法治氛围更浓厚了,社区工作者的法治思维和能力得到了提升,也促进了居民有事好商量,传播好声音,形成金点子。

未来展望

谱写人民城市新篇章,需要充分发扬民主。未来将继续践行让“众人的事情由众人商量”成为全过程民主的重要实现方式,更广泛地引导群众通过民主途径参与城市治理,把发展的目标、改革的任务转化为大家的自觉行动。以解决问题的成效体现全过程民主的成果,以聚沙成塔、久久为功的韧劲,推动一项项惠民便民举措转化为一件件可观可感的民生成果,把人民民主的真实性、优越性更加充分地体现出来。小社区,大窗口,努力通过立法联系点这扇“窗”,讲好“中国之治”的社区故事。

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