康乐县卫生健康局全力打造县委提出的“胭脂山川党旗红”党建品牌，以卫健党工委“三评三创三提升”为载体，在全系统打造“党建+健康+业务”的工作模式，引导全系统干部职工按照“卫健局谋划调度，二级单位督导检查，乡村两级抓落实”的工作思路，建立“六级工作责任制”（县直单位一把手负总责、副职包片、股室包抓乡镇、院长包抓全盘、卫生院包抓村、村医包抓户）、“进展日通报制”（152个行政村排名）、“分项工作责任制”、“一周一调度、一周一通报”、“观摩学习”等工作机制，在充分调研的基础上，按照“34567”的工作机制，全力推进各项工作科学化、制度化、规范化。所谓“34567”既制定了“三对标”（对标基础信息修改、对标家庭户籍人口信息、对标各类信息管理系统）、“四张图”（县、乡、村三级网格化管理图和户级台账）、“五讲”（讲政治、讲政策、讲方法、讲业务、讲良心）、“六看”（看厕所、看宿舍、看厨房、看楼宇、看死角、看环境）、“财务六张表”（建立健全财务收支制度，全力落实六张表）、“七色管理法”（重点人群分别用七种不同颜色标注）的工作措施，全面落实卫生健康各项重点工作任务。在州卫健委组织的上半年公共卫生绩效考核评价中取得了第二名的好成绩。
主要做法如下：
一是统一思想认识，凝聚工作合力。为落实好国家基本公共卫生服务项目这项民生工程，局一班人在统筹谋划上下功夫，在顶层设计上求实效，在整改问题上求突破，研究制定了《关于进一步明确国家基本公共卫生服务项目内容清单责任制的通知》和《康乐县2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动实施方案》，细化工作任务,明确工作目标，形成了上下联动、左右互动的工作合力。
二是创新服务载体，夯实工作基础。积极创新服务载体，在充分调研的基础上，通过“三四五六七”（三对标、四张图、五讲、六看、七色管理法）的作战模式，使全县152个行政村做到了情况明、底子清、服务真的公卫服务新体制。创新载体说明如下：
1、“三对标”工作：即对标基础信息修改，完善身份证号、门牌号、电话号码为空等情况；对标家庭户籍人口信息，及时增减家庭成员，保持实际家庭情况与各种数据一致；对标大数据平台、国健系统、健康甘肃等各类信息管理系统，保持系统数据、家庭人口、患病情况等一致，做到信息准确真实，乡村医护人员到了情况明、底子清、服务真。
2、“四张图”工作：即县、乡、村三级网格化管理图和到户台账，实际是三图一台账，既县级公共卫生部署图、乡级督导图、村级作战图、户级台账图，统称为“四张图”。乡村两级公共卫生服务团队成员深入农户，摸清家庭情况，登记基础信息，建立户级台账，每月对家庭情况及重点人群变化进行数据更新，可以系统直观的反映县乡村三级重点人群管理情况。
3、“七色管理法”：即“四张图”之一的户级台账中，对七类重点人群进行色标管理，不同颜色对应不同重点人群，其中红色代表高血压，黄色代表糖尿病，紫色代表严重精神障碍，棕色代表结核病，绿色代表0-6岁儿童，玫红色代表孕产妇，蓝色代表老年人，台账建立之后，在台账上对重点人群粘贴色标，便于查阅、入户、管理，可清晰明了的指出该户有哪一类重点人群，可以更直观的了解公共卫生重点人群分布，方便村医随访管理。
三是强化能力建设，提升服务水平。采取召开调度会、视频会、培训会等以会代训的方式，举办了由乡村两级医护人员参加的卫生院院长能力提升培训班18期，累计培训人数达3700多人次；分区域、分批次、分专业、有计划、有步骤地实施能力提升培训，协调组织乡村医护人员到县医院轮训，开展了全县基层卫生人员远程培训工作，利用现场操作、演练、理论知识考试的方式，累计培训人数500多人次。并结合省州安排，开展了全县基层卫生人员远程培训“岗位大练兵 技能大比武”活动，本次活动参赛人员由16个乡镇卫生院和附城社区卫生服务中心选派，共计134人参加，分心电图组、检验组、放射组、乡村医生组等8个组别。参赛人员通过线上年度培训学习，于当日进行操作技能比赛和理论知识比赛。卫健局相关股室、县医院相关科室负责人担任评委。竞赛分为笔试、操作技能、情景再现和知识竞答4个环节，个人竞赛项目竞赛活动重在基层医务人员的岗位练兵，以贴近日常工作为基准，注重竞赛人员理论与实践综合能力的考评，不拘于书本，设置公共卫生情景考试环境。通过比武竞赛活动使参赛人员掌握基本技能操作，认识到各项技术操作的不足之处，在考核的同时给予技术标准的指导，以规范今后临床工作中的技术操作，保障广大人民群众的健康水平持续提高，进一步满足广大基层群众的医疗需求，助推健康康乐建设。
四是完善资金监管，激发内部活力。为确保60%的工作量和资金下沉到村级，修订完善了《康乐县基本公共卫生服务项目绩效分配指导意见（试行）》，进一步明确提供服务的绩效标准、核算办法。并邀请第三方介入，对全县17所乡镇卫生院2018—2020年基本公共卫生服务项目资金使用情况进行研究评估、现场培训，并设计制作了财务六张表，组织开展内审3轮次，对发现的问题及时整改，及时规范，并建立长效机制。
五是强化宣传引导，营造工作氛围。制作公卫服务展板、印发宣传单、制作看病就医“五个牢记”微信小视频、建立“慢四病”微信互动群、安装播放器（救护车）、录制公卫公益广告，多层次、多角度、多方式广泛宣传，在全县发出了以公共卫生、健康扶贫为内容的“康乐声音”，取得了强大的宣传效应，为全面加强公共卫生服务项目营造了良好氛围
来源：康乐县卫生健康局
