边坝县扶贫图志之专项扶贫第三节产业化扶贫

2020-11-19新闻14

原标题：边坝县扶贫图志之专项扶贫第三节产业化扶贫

“八七”扶贫攻坚后，边坝县扶贫工作实现了从救济式扶贫向开发式扶贫的转变。紧紧围绕千方百计增加农牧民收入这一中心开展扶贫工作，突出改善农牧民生产、生活条件，加强农牧区基础设施建设。大力发展涉及扶贫产业的基础设施建设，紧紧瞄准扶贫对象，以贫困村和贫困人口增收为出发点和落脚点，以县域特色产业为基础，结合本县产业发展的实际状况，选择与贫困人口关联度高、扶贫对象能够广泛参与的产业，主要发展特色农业种植、畜禽养殖、农畜产品加工、民族手工制作等产业。

“十二五”期间，边坝县坚持和完善“两个依托、两个融入、两个朝向”的发展定位，确定了“生态立县、药牧兴县、旅游强县、工业富县”的县域经济发展思路，大力发展特色产业，累计投入近3000万元用于发展蔬菜种植业、康巴香猪香鸡养殖业，修建温室大棚385座，蔬菜种植面积达到150公顷，全部由本地群众参与种植和销售。建设青稞生产基地453.33公顷。在城郊修建康巴香鸡养殖场，建设孵化场、鸡舍、温室等配套场地3570平方米。大力实施“百户万只鸡庭院经济养殖工程”，将6000余只康巴雏鸡发放到5个乡镇的农牧民养殖户手中进行试养。在金岭乡修建康巴香猪种猪繁养基地，并成立康巴香猪养殖合作社，逐步形成康巴香猪养殖产业链。对白青稞糌粑、红麦面粉、麦片、人参果、青油等加工包装生产和销售，并注册商标。

2016年起，边坝县适时调整经济发展思路，大力实施“生态立县、产业强县、开放活县、民生惠县”的经济社会发展思路，按照昌都市“六大产业”布局，深化供给侧结构性改革，提质增效农牧业，培育壮大加工业，推介提升旅游业，推动产业融合发展，加快产业转型升级。制定《边坝县特色产业发展总体规划（2016-2025）》，大力发展“五大养殖基地”（牦牛、奶牛、香鸡、香猪、黑山羊）“七大种植基地”（蔬菜、藏药材、红麦、青稞、油菜、芫根、土豆），以“精准扶贫、产业驱动”为手段，结合“一核四区”特色产业发展规划，坚持将农业、林业、畜牧业、旅游业、藏药材培植业等有机结合，将特色产业发展与精准扶贫工作相结合，科学合理地进行特色产业选择和定位，因村因户因人精准施策，因地制宜实施产业扶贫项目，积极引导乡村农牧户走“一乡一业、一村一品”的产业化扶贫发展思路，确保“村村有支柱产业、户户有增收项目”，同时加大专业合作组织扶持组建力度，采取“公司+基地+农牧户”“基地+专合组织+市场”的经营管理模式，走政府投资、承包经营、自负盈亏、贫困户参与、农户增收的特色产业发展道路，以产业发展带动群众增收致富。

至2019年底，建成康巴香猪养殖基地4座，康巴香鸡养殖基地5座，黑山羊养殖基地1座，林麝养殖基地1座，种植藏红麦333.33公顷，芫根100公顷。累计实施产业项目79个，共计分红和发放工资性收入1118.23万元，累计实现增产增收值2414.6万元，带动建档立卡贫困户2844户7528人实现增产增收。

同时，边坝县与芒康县、八宿县入选国家电子商务进农村综合示范县名单，通过大力发展农村电子商务，促进农牧民增收致富。至2019年底，建立了引进招商项目库7个，招商引资项目到位资金5195.25万元。边坝县公共服务中心建成并投入运营，搭建完成村级物流配送站、县分拨中心、内地物流中心的三级物流体系，累计实现线上销售额102万元，线下销售额420万元。

青稞为边坝县主要粮食作物，栽培制度为春播，为一年一熟制早熟品种。20世纪80年代，边坝县逐步开展良种引进与推广，除推广“喜拉6号”“喜拉8号”“喜拉22号”等良种外，还推广本地品种边坝白青稞、边坝黑青稞等。至21世纪初期，基本淘汰了低产品种。同时加强良种提纯复壮工作，建立良种繁育基地，充分挖掘了农业生产潜力。图为边坝县“喜拉22号”青稞良种推广示范田

油菜是边坝县种植的主要经济作物，20世纪70年代开始种植，2005年，边坝县被确定为昌都地区万亩油菜种植基地和良种青稞繁育基地。“十一五”期间，边坝县在多个乡镇大面积种植油菜“藏油5号”，同时实施大棚蔬菜种植，摆脱了农业经济单一的局面。图为20世纪90年代边坝县油菜种植田

为增加农牧民收入，边坝县在确保粮食安全的基础上，适当压缩粮食作物播种面积，增播蔬菜、油料等经济作物和饲料作物。种植结构的优化，经济作物种植面积的不断提升和增加，促进了农牧民丰产增收。上图为马铃薯种植基地，下图为在蔬菜大棚中进行的西瓜和羊肚菌试种

草卡镇东托村蔬菜基地由边坝县自行设计，于2002年9月开工建设，2003年3月竣工并投入使用。该项目投资85万元，其中国家投资70万元，群众劳务投入15万元。改造耕地60亩，建设塑料大棚50亩，节能温室2亩，每年生产蔬菜100万斤。同时，政府提供蔬菜销售平台，形成蔬菜种植到销售一体化服务模式，实现群众增收。上图为蔬菜基地喜获丰收。下图为蔬菜销售市场中菜农售卖自己种的蔬菜

边坝县康巴香鸡孵化（养殖）基地，2014年5月建设完工并投入运营，共投入扶贫专项资金300余万元，占地总面积12400平方米，带动集中和分散养殖户300户以上（其中建档立卡贫困户135户），实现户均年纯收入2500元

康巴香猪养殖基地

牦牛育肥基地

热玉乡热玉村经济林建设项目开工于2017年4月，竣工于2018年5月，该项目总投资100万元，主要种植山杏1475株、苹果1000株，占地面积68亩，解决岗位5人，人均年收入6000元。2019年，苹果初步实现挂果，未产生经济效益

2017年10月，县委副书记叶毓（右一）、政府副县长洛松群觉（左一）到四川省理县片仔癀麝业公司米亚罗养殖场交流考察

边坝县林麝养殖（试养）基地正面图与全景图

边坝县民政福利公司，建于1996年，总投资25万元，建二层楼房1幢，建筑面积1000平方米。一楼为商品门面房，二楼为招待所内设停车场1处

2004年，创立边坝白青稞糌粑为特色农产品的乡镇企业品牌

2010年10月10日，投资19.996万元建设的特色产品加工厂投入使用，特色产品加工厂的建设分为糌粑加工坊、“藏油5号”菜籽油加工坊、藏红麦面粉、麦片加工坊等。其中电动石磨糌粑加工坊是昌都地区首个大型电动石磨加工坊。图为特色产品加工厂生产的藏红麦面粉和“藏油5号”菜籽油

2016年，县政府出资30万元，农牧民群众自筹资金100余万元，在尼木乡江果堆村建设热血青年土特产经济合作社并投入使用。合作社主要进行虫草、獐子菌、雪莲花、贝母、藏药材等的交易收购，2017年开始正式盈利。2019年，江果堆村63户359人建档立卡户全部纳入经济合作社，合作社净利润28.8万元，参加经济合作社的114户每户增收2000元

边坝镇显俄村藏香加工厂经济合作社（民族特色产品有限责任公司）建于边坝镇显俄行政村显俄自然村，于2017年10月投入生产。显俄村民族特色产品有限责任公司主要经营藏香加工、手工艺串珠和藏靴。藏香加工厂经济合作社总投资150万元，其中县产业办投入50万元建设厂房，市委统战部驻显俄村工作队和县文化局分别投入10万元和60万元用于扩建，农牧民群众自筹资金30万元。藏香加工厂共7名员工，设负责人1名，生产技术员2名，经营人员2名，财务、销售人员2名。发展带动建档立卡贫困户9户31人，于2019年底分红55545元（建档立卡贫困户每户700元，非建档立卡贫困户每户600元，7名员工每人奖励2000元）

尼木乡扶贫综合楼于2017年6月开工建设，2017年10月初完成工程建设，2018年6月全部配套到位，正式投入运营。扶贫综合楼总建筑面积为255.68平方米，包括林下资源收购站、馒头店、果蔬店和商店各1间，一层为砖混结构，二层为板房结构，扶贫综合楼的运营实现年利益产值约30余万元，带动全乡198户1043人贫困群众户均增收1000元以上