农村集体产权制度改革作为农村集体经济改革的重大制度创新，在明晰农村集体资产产权归属、激活农村各类生产要素潜能、赋予农民更多财产权利和保障农村社会和谐稳定方面具有重大意义。2018年安徽省肥西县产权制度改革工作开展以来，紫蓬山管委会严格落实、稳步推进，从选村试点到全面铺开，不断总结经验大胆创新，利用两年多的时间全面完成全区11个村居的产改工作，并逐步构建起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。
试点先行立起“风向标”。产改工作开展初期，经过广泛调查和对各村居现行状况的分析，紫蓬山管委会农村集体产权制度改革工作领导小组选取辖区内李陵村、陀龙村作为紫蓬山管委会产改工作的“试验田”。从机构设立、建章立制、清产核资、成员界定到折股量化、赋码登记、权证发放等一系列程序，李陵村、陀龙村在学习其他乡镇先进经验和自身逐步探索的基础上，形成了一套适合本园区的产改经验并在全区逐步推广，在当好“排头兵”的同时也为全区按时按质完成产改工作奠定良好基础。
张春供图
集思广益解决“拦路虎”。因产权制度改革自身的复杂性和涉及广大农民的切身利益，在改革过程中不可避免会遇到诸多阻碍。清产核资各类专业报表、资产界定诸多指标解释、极易引起群众矛盾和纠纷的成员界定，都成为产改路上麻烦的“拦路虎”。紫蓬山管委会通过建立三级领导机制，组建了由管委会、村委会、村民小组100余人参与的各级产改工作机构，发动人员广泛参与，集中力量和智慧解决难题，并通过群众民主协商的方式协调平衡各方利益，有效攻克了各项难关。
张春供图
强化监督拉好“透明布”。紫蓬山管委会产改工作始终坚持公开、公平、公正的原则，采取机构监督和群众监督的方式对产改全过程进行有力监督。以各村公开推荐选取的方式产生股东代表、监事会成员、理事会成员并成立相应机构，对产改工作进行全程参与和监督；通过将清产核资状况、人口界定结果等张榜公示，做到公开化、透明化，便于广大群众进行监督。(刘群芳)
