11 月 10 日，深圳晚报记者对深圳各区电动自行车乱象进行了走访调查，并刊发《任性骑行常见 逆行险象频发》一文，引起社会广泛关注。11 月 11 日，深晚记者采访了深圳市公安局交通警察局相关部门一线执法民警，他表示交通安全意识不强、非机动车道不完善是市民违法骑行的主要原因。
近年来涉摩电事故占全部交通事故近四成
深晚记者了解到，今年以来深圳发生多宗涉电动自行车交通事故。
1 月 2 日 6时4 分许，刘某波驾驶粤 B****1 号小型普通客车在福田区新洲路行驶至莲花路口北侧北大深圳医院路段时，车头右前与在该路段逆向行驶由蒋某容驾驶的电动自行车身右侧发生碰撞，造成蒋某容当场死亡及两车部分损坏。在初步调查过程中，交警发现蒋某容自 2011 年起共有 6 次违法骑行行为。
▲宝安大道与创业一路交汇处路口，两位外卖骑手虽然在非机动道上行驶，但是有闯红灯违法行为。深圳晚报记者 张焱焱 摄
9 月 9 日 7时16 分许，何某义驾驶电动自行车（搭载乘客何某涛，11 岁）在龙岗区湖田路泰宝路交汇路口由东往西方向行驶时，车辆与由北往南黄某琴驾驶的粤 SD***5 号车发生碰撞，事故造成何某义、何某涛受轻微伤，两车部分损坏。经查，何某义驾驶非机动车不按照交通信号灯通行，是造成事故发生的主要原因之一。
市交警局电动车管理办公室民警钟嘉文表示，由于电动自行车有便捷灵活的特点，截至 2020 年 7 月，深圳电动自行车保有量已超过 350 万辆。然而深圳市 90% 的通行道路缺少非机动车道，市场还有销售超标电动自行车，使得电动自行车出现摩托化、散漫化情况，既要保障市民出行的便捷需求，又要保障交通安全，这给管理工作带来巨大压力。近年来，涉摩电事故仍占全部交通事故的近四成。以 2019 年为例，涉摩电事故亡人数占全年交通事故总亡人数的 35.61%。
交通安全意识不强、非机动车道不完善，是违法骑行主要原因
自 2012 年 4 月深圳实施"限电"政策以来，市交警局每年查扣十余万辆摩托车及违法电动自行车，并开展数千次"禁摩限电""合围"专项整治行动以及电动自行车安全行驶宣传活动。在如此严的打击、宣传力度下，为何仍有电动自行车违法行为呢？
据统计，市交警局查处的电动自行车违法行为主要包括走机动车道、闯红灯、逆行。
"深圳仍有道路是没有非机动车道的，或者道路人行道、非机动车道混合在一起，且在过马路时会出现‘断头’的情况。"钟嘉文说，为充分了解电动自行车驾驶员情况，市交警局限电办民警特地在部分道路做了调研、实验。
"我们发现，骑电动自行车在非机动车道路行驶中如果遇到断头路需要经常上下路缘石（俗称马路牙子），会让驾驶员心态出现变化；如果在狭窄的行人、非机动车混合行道行驶又遇到大量行人时，车辆行驶速度会下降很多。"钟嘉文介绍说，一些驾驶员为寻方便在机动车道行驶或逆行。优化慢行系统，除强化交通安全意识外，解决电动自行车违法行为屡禁不绝的有一个关键因素。
当然最重要的还是部分驾驶员交通意识不足。虽然政府相关部门开展了无数次交通安全宣传教育，但是仍有市民"不为所动"，这是一个更为艰辛的工作。
2020 年 4 月 9 日开始，深圳实施了电动自行车备案试点工作。至于有市民认为外卖人员违法比普通市民更多。对此，钟嘉文表示这个情况目前都没有更有力证据来证实。
" 350 万辆电动自行车中只有 16 万辆左右的电动自行车从事送水、送报、送外卖、送快递等特殊职业，而且驾驶员均进行过系统培训。"他说，在实施备案工作后，深圳电动自行车保有量没有爆发性增长，所以违法者大多是之前就拥有电动自行车的市民。
"一句话，硬件的不足要靠治理软件来补救，观念问题要靠严格执法来强化。"
市交警局将继续多措并举，加强对电动自行车管理
针对目前电动自行车情况，市交警局未来将如何进行管理呢？深晚记者了解到，在备案工作实施后，深圳很多限行道路允许电动自行车行驶。市交警局推出多项疏解手段和宣传教育手段逐步提高骑行人交通安全意识。
交警部门未来还会开展电动自行车备案试点工作。"电动自行车备案制的实施有利于减少电动自行车交通违法。"钟嘉文介绍称，首先，备案的电动自行车骑行者需要通过培训学习后才能备案上牌，这样可以让骑行者明白骑行电动自行车需要遵守哪些交通法规，达到宣传教育的效果。其次，骑行者出现违法后执法部门可以实现精准法罚款、记分处罚，借此强化骑行者交通安全意识。据统计，在备案工作实施后深圳涉及电动自行车的亡人事故同比下降 26.74%，目前深圳电动自行车上牌数超过 149 万，备案工作仍在紧张进行中。
市交警局还会在路口（尤其是在电动自行车警情高发路口）安装电动自行车电子警察信息化监控设备，自动识别抓拍冲红灯、走机动车道等违法行为，实现对电动自行车进行非现场 24 小时全天候的非现场违法查处，提升违法行为精准查缉效率，助推智慧交通建设，打通信息化全流程管控。
针对快递外卖、快递等行业重点人群，实行"两书两通报"，要求违法人和所属单位分别签订承诺书和责任书，对内通过交安办通报行业主管部门，对外通过媒体向社会通报。
而针对深圳非机动车道不完善的问题，市交警局发现后会将此情况上报给有关部门进行进一步处理。"欢迎市民向深圳交警或有关部门举报。"他说。
深圳晚报记者 马超
