为认真贯彻市委市政府关于优化法治化营商环境的工作要求，推进我市经济社会全面发展，今年以来，已经在相关执法领域推行“包容免罚”的新执法模式。为进一步推进这项工作的开展，学习先进经验，11月6日，市司法局组织相关执法部门负责同志到中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区参观学习。
考察团一行参观了营口跨境电商海关监管仓，收看了关于中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区的纪录片，并在自贸区管委会六楼会议室进行了座谈交流。
管委会政策法规局副局长任健林汇报了营口自贸区全国首推实施“16+X”集成化监管执法模式，即一个部门行使16个行业领域的行政执法权限，“X”项是指管委会认为需要增加的监管事项，可请示省、市政府批示后行使。市司法局行政执法协调监督科科长付强代表鞍山考察团致辞，主要介绍了鞍山实施包容免罚清单的背景、内容及成效。会上，新疆生产建设兵团、市市场监管局、市文化市场综合执法队、市公安局、市住建局、市交通运输局、市人社局与会领导同志同营口自贸区一线执法同志就实施“包容免罚”的法律依据及柔性执法的意义，展开深入交流。特别是海城市司法局法治办负责人战虹提出了三个执法问题，如实施“包容免罚”法律程序问题等，使得交流会议的意义更加落到实效。会后，考察团一行认真学习评查了营口自贸区“包容免罚”案卷，收获颇丰。
多领域实施“包容免罚”的开展将助力全面落实“六稳”“六保”任务，大力深化“放管服”改革，优化营商环境，提升我市市场主体创新活力，竭尽全力保市场主体，建立市场监管领域轻微违法违规经营行为包容审慎监管机制，强化企业自律，树立企业社会责任感，不断拓展企业发展空间，助推经济高质量发展。
来源：鞍山司法行政、行政执法监督协调科
