没有全民健康,就没有全面小康。人人健康,人人幸福,是时代的呼唤,也是百姓的期盼。
回眸“十三五”,曲靖市坚持 “以人民健康为中心”的发展思想,以建设健康曲靖为统领,扎实推进区域医疗卫生中心建设,在卫生健康服务体系建设、卫生健康服务水平提升、医药卫生体制改革、公共卫生服务、健康扶贫、健康产业发展等方面取得新成效,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标夯实健康之基。
加快公共卫生服务步伐,筑牢健康屏障
截至2019年末,全市有各级各类医疗卫生机构2691个,其中三级医院9家、二级医院55家,医疗卫生资源总量位居全省前列;全市医疗机构总床位数3.71万张,平均每千人口拥有床位6.03张;有执业医师(助理)1.18万人,每千人口拥有执业医师2.02人;注册执业护士2万人,每千人口拥有注册护士3.35人,人均医疗卫生资源拥有量达到或超过国家、省平均水平。2019年全市居民健康素养水平达到19.1%,高于全省平均水平。2020年1—9月,全市孕产妇死亡率4.20/10万,创历史同期最低水平,婴儿死亡率3.55‰,两个死亡率均低于全省平均水平。
“十三五”期间,全市争取到中央预算内投资项目34个,总投资16.67亿元,争取到卫生补短板项目9个,总投资30亿元。市妇幼保健院南苑项目、市第一人民医院北城医院建成投入使用。积极争取到省委省政府将曲靖列为建设省级区域医疗中心的四个州市之一,集中规划建设肿瘤、心脑血管、骨科、肝胆、肛肠5家专科医院。争取到重大传染病救治和疾控机构核心能力“双提升”工程建设项目31个,并已作为全省第一批项目实施。
在全省率先实现县级人民医院提质达标全市全覆盖,宣威市第一人民医院、陆良县人民医院晋升为三级综合医院。截至2020年10月,建成县级胸痛中心7个、卒中中心5个、创伤中心6个。县级危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心实现全市全覆盖,位居全省前列。会泽县、马龙区已建成信息化网络平台,基本实现县域内诊疗信息互联互通。截至2020年10月,全市共有医养结合机构8家,床位总数2007张,全市开办托育(幼)机构75家,开设托幼班236个,不断满足“一老一小”健康服务需求。
深化医药改革,增进民生福祉
始终坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,全面落实新时期党的卫生与健康工作方针,持续深化医药卫生体制改革,卫生健康红利不断释放。持续加快推进公立医院重点领域和关键环节改革,9个县(市、区)全部被列为国家级县域紧密型医共体建设试点,在全省率先推进市级三甲医院人员编制总量改革。在市妇幼保健院推进薪酬制度改革试点,全市所有公立医院全部实施药品带量采购,5家公立医院开展建立健全现代医院管理制度省级试点,出台《曲靖市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》,推动医疗卫生行业综合监管实现法治化、规范化、常态化。
“十三五”期间,全市共建成国家级慢性病综合防控示范区1个、省级示范区3个。截至2020年9月,曲靖市创成国家卫生城市,50%的县城(罗平县、原沾益县、原马龙县、师宗县、陆良县)创成国家卫生县城;64.07%的乡镇(66个)创成省级卫生乡镇,30.77%的村(388个)创成省级卫生村。
实施健康扶贫,兜牢民生底线
全市制定出台《曲靖市健康扶贫行动计划》,用更大的决心、更精准的举措从源头上斩断因病致贫、因贫致病的“循环链”。2020年,全市建档立卡贫困人口实现100%参加基本医保和大病保险,住院医疗费用实际报销比例由2016年的55.6%提高到2020年的90.53%。县域内定点医疗机构实现“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报。建档立卡贫困人口28种慢性病特殊病患者门诊待遇倾斜政策得到落实,30种大病集中救治覆盖所有贫困人口。
只有人人健康,才有全民健康;只有人人幸福,才有全民幸福。全市将紧紧围绕推进健康曲靖建设,不断满足人民群众多元化、多层次的卫生健康服务需求,奋力谱写卫生健康事业高质量发展的新篇章。
孙雪 杨爽