10月29日下午
昆明市发展和改革委员会
举行主城区供水价格调整方案听证会
按照昆明市主城区
供水价格调整方案（听证稿）
居民生活用水终端价格
由3.45元/立方米调整为4.20元/立方米
（含居民污水处理费标准1.00元/立方米）
调整幅度为21.74%
为什么要调整水价？
目前，昆明市主城区现行供水价格是在2009年由昆明市发改委制定发布的，距今已执行了11年，期间一直未做调整。
一方面，昆明市是全国严重缺水的14个城市之一；而另一方面，近10年来，根据市委、市政府决策部署，昆明自来水集团先后承担了掌鸠河引水供水工程、清水海引水工程等水源开发建设项目，也因承担这两个重大引水工程主要建设投资，导致其连年亏损。
仅掌鸠河、清水海两个工程建设，投资就超过100亿元。截至2020年9月底，昆明自来水集团有限公司债务余额78.83亿元，全年需支付利息3.54亿元，资产负债率79.80%，累计亏损已达14.01亿元。
昆明自来水集团的正常经营，既关系企业自身利益，又关系广大市民的用水安全，因此在兼顾市民和用水企业承受能力的同时，调整供水价格，有利于缓解企业经营压力，保障供水工作的正常开展。
调整后的水价为多少？
居民生活水价原每立方米3.45元，拟调整为每立方米4.2元；含居民污水处理费标准每立方米1元。
非居民用水终端价格原每立方米5.63元，拟调整为6.05元；
特种行业终端用水价格原每立方米15.5元，拟调整为20元。
水价阶梯价政策继续执行将现行的四个价格阶梯调整为三个，计量方式从每户按月计量，拟调整为每户按年计算。
居民生活用水阶梯价格政策：
第一阶梯年用水量为0-150立方米（含150立方米）；
第二阶梯年用水量为151-210立方米（含210立方米）；
第三阶梯年用水量：210立方米以上。
家庭人口超过4人可申报增加用水量对家庭人口超过4人（不含4人）且用水没有用于商业用途的居民户，可持户口本、居住证或居住地社区证明到城市供水企业申报，经供水企业核实确认后，按照每增加1人增加第一阶梯年用水量37立方米，超出部分执行正常价格标准。
低保居民有优惠：
对享受城市居民最低生活保障的居民户，凭《城市居民最低生活保障金领取证》，可享受以下政策：
扶持政策每户每年用水量在72立方米以内（含72立方米）的，仍执行现行扶持政策，即按2.8元/立方米的居民生活用水终端价格缴费（自来水价格1.80元/立方米，污水处理费1.00元/立方米）；
每户每年用水量在72~150立方米（含150立方米）部分，按3.45元/立方米的居民生活用水终端价格缴费；
每户每年用水量超出150立方米，按调整后的居民生活用水阶梯价格执行。
根据数据显示，昆明现行的居民生活用水终端价格，在全国31个省会城市中排名第10位。
拟调整后的居民生活用水终端价格从全国省会城市来看，低于石家庄、北京、天津、长春、郑州，与济南并列排名第六位。
听证会上
参会的27名听证代表多数同意涨价
少数代表持反对意见
或者认为水价调整时机不成熟
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支持方
王松江：
构建供水智能化动态价格机制
从成本、成本构成的角度，以及提价以后给方方面面带来的正面贡献角度，我同意本次调价方案。
调价以后怎么办？提几个建议：
一是加大主城区供水成本管控导向体制构建。昆明水价高，主要是水利设施建设的费用居高不下，但对这一点平时宣传不够。所以我们要构建成本管控导向，整个主城区的供水成本预算是什么水平？每年的实际运行成本是什么样的水平？以这两点为基础来测算昆明主城区供水的价值，才是自来水集团和其他下属供水企业所应该考虑的正向价值，而不只是说成本。
二是加强主城区供水质量安全导向的体系构建。自来水的标准有106项，大家喝的桶装水的标准有30多项，到底谁更安全？但是桶装水宣传得很厉害，例如对pH值的宣传，不仅力度大，还拿老鼠来做试验。实际上，桶装水比自来水贵得多。
三是加强主城区老旧差供水管网系统的更新提升。现在昆明市老旧小区多，跑冒滴漏严重，11%的水漏掉了，如果没有资金的投入，浪费的水会越来越多。以理工大学新迎校区为例，曾经有一个地方水管爆裂，请自来水集团打开检查，发现管网老化，用手就可以戳破。这个损失是很大的。
四是企业亏损严重，既有结构性的亏损，也有管理方面的亏损，要进行全面提升供水治理体系和供水治理能力的现代化建设，包括组织结构创新、机制创新、能力创新。
五是构建主城区供水智能化动态价格机制。供水的季节性是非常明显的，调价机制最重要的是形成智能化动态，水多了水价就便宜一点，水少了水价就高一点。
反对方
王伊春：我反对调价。昆明社会经济发展水平比较落后，昆明的城市供水价格要跟同等城市相比，比如说贵阳。同时，水价调整要考虑时机，调整的幅度要跟昆明市社会经济发展水平相适应。今年受新冠疫情影响，有很多人失业，建议过了今年再调。还有，一户一表改造后，每家每户都装了电瓶泵，一天24小时运转，对居民来说，如果加上电费支出，水费实际已达到6元/立方米。
罗华忠：从城市中低收入群体利益出发，我反对供水价格调整。
第三方
那田琪：这次调价的时机不对，毕竟城市供水是关系千家万户的一个民生问题，它与群众的日常生活息息相关，而今年受新冠疫情影响，经济形势本身就不理想。现在调整水价，一是与省委、省政府和市委、市政府保增长、保民生的精神不符，二是目前全市工资水平低于全省的工资水平，三是政府应帮助企业开源节流，企业也要加强管理，降低成本，不能简单地通过调整价格来减轻企业的负担，四是价格调整要有一个合理的范围，既要考虑企业利益，又要考虑照顾广大人民群众的生活，调价的幅度不能太大，应该按一定的比例逐步调整，建议调整幅度最多10%—15%。
张骞：今年是特殊的一年，新冠疫情发生以来，保障基本民生是中心任务，必须做好。同时，明年要召开国际会议，是展示昆明市发展的时刻，明年同时也是建党一百周年，所以一定要保证社会安定。我认为，还是要对调价这件事情再做一次调查研究。
另外，随着时代变化，人口政策也在变，建议水价以一个家庭四个人来计算。同时，要尽量控制第一阶梯的水价，因为第一阶梯水价属于普惠性质，必须坚持公共产品的属性。在第一阶梯水价保持稳定的同时，调整第二阶梯的水价，通过这样的方式来实现经济相对平衡，促进节约用水。此外，方案还应加大对低收入者的补偿。
桑列军：同意昆明市主城区供水价格调整方案，但是疫情期间不建议调整。
吴斌：昆明的水来之不易，但是否可以考虑涨价幅度的问题？居民用水价格上调幅度达到21.74%，是否充分考虑到了老百姓的承受能力？在调价实施以后，是否可以提升服务质量？
根据拟调整的水价
居民生活用水
非居民用水以及特种行业终端用水
价格的调整幅度各不相同
那么
按照新的价格
市民每月将多支出的水费
大约是多少钱
记者带你算笔账
居民用水
原每立方米3.45元 拟调整为每立方米4.2元
（含居民污水处理费标准每立方米1元）
涨幅21.74%
市民陈大爷：“（每个月）五六吨，七八吨这个样子，差不多十吨左右点，上下点，用的多肯定是平常的洗菜，洗衣服，马桶那些，洗澡主要是这种。”
陈大爷和老伴住在白马小区，除了每天生活在这里的老俩口，儿女和孙子隔三差五也会过来居住，一家五口人每月的用水量约在10吨左右。
按10吨计算的话，目前居民生活用水终端价格为3.45元/立方米（含居民污水处理费标准1元/立方米），家里每月的水费约为34.5元；
如果调整为4.20元/立方米，则每月水费为42元，也就是说，每月将增加水费支出7.5元，涨幅为21.74%。
陈大爷：“涨的我觉得也不算大，自来水公司好像它那种平均那种成本，好像就在4.2元左右点，4.1元这个样子，基本上就是涨到这个成本价，经常看手机，经常关心这些。”
非居民用水
原每立方米5.63元 拟调整为6.05元
涨幅7.46%
餐馆店员：“一个月的话，大约就是用到280吨左右，多点的话就是300吨，然后一个月的水费的话，是1600元左右。”
以这家餐饮店为例，按之前5.63元的单价，每月水费为1600元；
如果涨为6.05元每方，则水费将为1694元，增加了94元。
餐馆店员：“人家涨的话，我们还不是跟着涨，能理解能理解 。”
特种行业用水
原每立方米15.5元 拟调整为20元
涨幅29.03%
此次拟调整的价格中，纯净水与饮料制造业、洗车业、桑拿浴室、美容美发厅、洗衣店等特种行业终端用水的上调幅度最大，为29.03%。
洗车店老板：“我们正常洗车，每个月大概在100吨左右，约1500到2000块钱左右，淡季的话，像现在一天也洗不了十辆车，所以用的就很少很少，像旺季过年春节这个期间，一天差不多要洗70 辆车，一个月差不多要用100吨到150吨水吧。”
以这家洗车店每个月100吨的水量来算，之前15.5元每立方米的单价，水费要付1550元，而如果涨到20元每立方米，则需付的水费为2000元，增加450元。
洗车店老板介绍，水费的上涨确实会给他们带来一定的压力，他们也会采取相应的措施优化自来水的使用。
洗车店老板：“我觉得倒是还是可以理解的，因为现在我们用着新的这个洗车液，用水量会相对减少一些，反正这个就是变相的节能嘛我们也是在做，通过洗车方法，洗车液的调整，尽量把水费也降低。”
来源：8099999、都市时报
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来源： 掌上春城
