南沙三期集装箱码头 （黎旭阳、富凯 摄）
南沙海关关员在查验平台认真查验进出境货物。 （殷寿柏 摄）
专题
南沙优化营商环境 专题②
文/耿旭静、南宣
智利车厘子2.5小时完成卸船到市场，“南沙速度”让百姓果篮子更新鲜；搭建首个全球溯源体系,打造“好货走南沙”金字招牌……南沙正不断优化跨境贸易营商环境，加速打造粤港澳大湾区“买全球、卖全球”贸易大通道。
数据显示，南沙跨境贸易逆市飘红。今年以来，顶住新冠肺炎疫情等多重不利因素冲击，南沙外贸1月-8月呈现20.8%的逆势上扬态势。跨境电商等新兴业态成为新增长点，保税进口（BBC）近5年来实现年均增长67%。
以制度创新为核心，南沙自贸片区挂牌5年来，累计形成678项制度创新成果，其中43个“南沙经验”走向全国，应用实例“跨境电商监管模式”入选商务部“最佳实践案例”；“进口汽车便利通关及保税展示交易新模式”获“广东自由贸易试验区四周年制度创新最新案例”，正逐渐彰显全面深化改革和扩大开放的“试验田”作用，也推动了南沙跨境贸易跨越式发展、现代化产业集聚、营商环境不断优化。
随着广州南沙保税港区整合升级为广州南沙综合保税区，南沙跨境贸易将迎来跨越式发展。
跨境贸易“南沙速度”让果篮子更新鲜
智利车厘子搭乘快线到达广州港南沙港区，从卸船、通关、放行并抵达江南水果市场，最快仅用2.5小时，给华南地区的市民带来了口福，也再次体现了唯快不破的“南沙速度”。
“南沙口岸环境持续改善，港口作业效率不断提升，南沙港区得天独厚的区位优势和冷链配套服务为智利车厘子通过快船进入华南市场提供了一个高效、可靠、经济的通道选择。继去年智利车厘子快线首次挂靠南沙后，今年智利车厘子快线将在南沙增加到6个航次。”广州港股份生产业务部物流运营中心总监陈伟表示。在华南地区速度最快、成本最优的樱桃快线的吸引下，国际水果商巨头纷纷将目光投向南沙，继去年长荣海运在南沙开辟车厘子快线之后，中远海等其他船运公司也将加入。除此之外，德翔、万海、新海丰等船运公司也在南沙开辟了东南亚航线进口水果。
办单时效缩减至3分钟
“南沙速度”背后是多方持续提升营商环境的结果。今年对进口水果，广州南沙港区采取了灵活的免堆免电商务政策，帮助客户节省成本。南沙港区力推进出口无纸化降成本，出口业务已实现100%无纸化，办单时效由1小时缩减至3分钟，节省客户出口业务成本每年超1200万元。
“‘提时效’加快通关提速，不需查验的货物卸船即放行赴江南水果市场，需查验货物当天查验当天放行。”据南沙海关副关长邓涛介绍，海关“提前申报”“两步申报”“船边直提”“运抵直装”等便捷措施 ，推动大部分进出口货物抵港“秒放”，并以此带动有快速验放需求的水果进口等行业集聚南沙。
南沙边检站则力推船舶边检查验“零待时”，对出入境（港）船舶实行24小时随报随检，全面推行国际航行船舶网上申报边检手续，也为“水果新鲜”保驾护航。“船舶候检时间平均节省了约1.5小时；船舶作业更加便利，年均节约费用近百万元。”南沙边检站边检处刘轩明表示。
国际船舶进口岸2分钟内通关
此外，为提高船舶通关效率，南沙海事处打造了“先通关后查验”船舶通关模式，实施诚信公司、重点跟踪公司分级管理，对诚信等级良好单位所代理的国际航行船舶，准许申请船舶先通关、后查验，国际航行船舶进口岸通关时间由原来的一个小时缩短到2分钟内。集装箱班轮实现无布控指令即靠即卸，为集装箱班轮到港后装卸货作业节约1小时，船舶准班率提升。每年8000余艘次国际航行船舶享受便捷服务，每年至少为企业节约经济成本约2000万元。
车厘子“爆红”也对冷链物流等技术提出了更高的要求。今年6月28日，全国最大的冷库项目——总库容46万吨的广州南沙国际物流中心南区项目封顶，致力于打造临港枢纽型综合性冷链物流基地。项目一期工程预计2021年3月完工投入使用。
南沙软硬件“两手抓，两手都要硬”，最大限度实现快速通关，降低了企业经营成本。
天猫国际、唯品会等电商企业先后落户南沙，上半年南沙跨境电商网购保税进口95.2亿元，同比大幅增长54%；广药、广交等龙头药企也于近期入驻南沙综合保税区，上半年南沙进出口保税药材及药品5.5亿元，同比大幅增长4.1倍，华南保税医药分拨中心正在形成；上半年南沙进出口保税酒类及饮料1.5亿元，同比增长41.2%，达能集团、美赞臣等跨国食品企业也将全国分拨中心设在南沙，打造大湾区美酒美食分拨中心。
搭建首个全球溯源体系 跨境电商产业集聚
只要扫描婴幼儿奶粉上的“数字身份证”，就能获取跨境商品的全物流信息。7月30日，美赞臣加入全球溯源体系，成为全球首个以全品牌加入工厂级溯源的试点品牌。通过搭建首个全球溯源体系,打造“好货走南沙”金字招牌，南沙吸引了跨境电商产业集聚。
全球溯源体系是南沙全自主知识产权打造的全国首创标志性制度创新成果，秉持“共建共享、真实安全、开放便利”的原则，以最低成本完成商品价值的真实传递，打造了“好货走南沙 海淘进万家”的金字招牌，进一步吸引跨境电商产业集聚，加速打造粤港澳大湾区“买全球、卖全球”贸易大通道。据透露，京东、天猫、唯品会、美赞臣等全球14954家企业参与全球溯源，涉及的商品品牌达8716个，溯源商品货值达605.337亿美元。其应用实例“跨境电商监管模式”入选商务部“最佳实践案例”。目前，全球溯源体系已走出南沙，走向全国，在广东、福建、河南等地全面推广应用。
“南沙的贸易便利化改革一直走在全国前列。南沙以建设全球溯源中心、全球优品分拨中心和全球报关系统等重大项目集成改革为抓手，加快构建与高水平对外开放相适应的国际贸易规则体系。”据南沙区创新工作局局长刘家君介绍，2019年2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“支持在广州南沙建设全球进出口商品质量溯源中心”。南沙率先推动建设全球溯源中心和全球优品分拨中心重大改革项目，促进贸易模式从传统的供应链服务向全球贸易配给服务转变。目前南沙正加快建设全球溯源中心，作为全球溯源体系的落地运营载体，打造内联外通、服务全球的数字经济公共基础设施，推动数字经济的高质量发展。
打造大湾区国际贸易重要进出口通道
8月26日，广州医药股份有限公司按照合同进口了一批价值2900多万元的药品，当天报关后进入南沙综合保税区存储、完成抽样检测。在海关实施的“一证多批”模式下，企业只需要办理一份《进口药品通关单》，同批保税存储货物即可按需分批发货。广州广药股份有限公司采购业务负责人李杰表示：“这个模式极大简化了进出区手续，节省了人力和企业成本，有效减轻了企业资金压力。”
“海关推出的新模式不仅有助于我们降低成本，还吸引了同类型客户入驻，为企业带来了可以预期的发展红利。”骏德商业集团副总裁张仁勇表示，2019年试行保税分拨监管模式框架下的“仓储货物按状态分类监管”制度后，企业减少区外设仓5300平方米，一年节约仓租、人员运营成本近500万元人民币。
南沙海关副关长邓涛提出：“我们的目标是要使跨境电商商品进得来、出得去、退得了，帮助企业‘买全球、卖全球’，这正在变为现实。”据介绍，全球优品国际分拨中心启用以来，推广运用全球质量溯源体系，目前已有超过970个品牌进驻，其中雀巢、宝洁、安利、美赞臣、拜耳等世界知名品牌120家，累计实现进出口货值超270亿元人民币。今年疫情期间，全球优品分拨中心（DSTP）快速解决防疫物资进出口难题，从疫情暴发至今，实现超过5000万件、价值超过3.8亿元的防疫物资发至全球50个国家，将抗疫物资快速送达全球抗疫一线。今年8月，全球优品分拨中心创新项目作为海南自由贸易港重点项目集中签约之一，走出南沙，复制推广到海南。
全球优品分拨中心作为数字服务贸易平台，通过数字化贸易支撑的服务贸易创新，以服务促交易，以服务促发展，业内预计，未来5年预估可服务2000个品牌实现2000亿元贸易额。
随着广州南沙保税港区转型升级为广州南沙综合保税区，南沙跨境贸易将迎来飞跃。2020年9月16日，广州南沙综合保税区正式通过联合验收组验收。邓涛表示，未来将依托海关特殊监管区域政策优势，优化口岸营商环境，有效推动各种进出口业务的集聚，成为粤港澳大湾区重要的国际贸易进出口通道。做大做强新兴业态，支持拓展“药品分拨公共服务平台”和医疗器械“保税融资租赁”等业务，打造华南片区中药材、药品、医疗器械等产品的“一站式”进出口服务中心，并通过分拨流转形成辐射全国的医药产业链、物流链。
“我们看中的就是南沙综合保税区物流运输方便快捷，同时可以叠加自贸区的新政策。南沙综合保税区获批之后，政策优势将会更大，将为全球优品分拨中心扩展更多业务形态奠定了基础，吸引越来越多企业进驻，更加振奋了我们立足南沙做大做强的信心。”广东卓志集团报关业务经理杨海明表示。
