10月28日，记者从广州公安深化“放管服”改革优化营商环境发布会上获悉，南沙警方构建的“微警认证”服务平台（互联网+可信身份认证）成为全国范围内政务数据第一个达到“亿级”数量的重量级平台，并据此对商事、治安、户政、出入境等多项业务场景进行了深度研发创新，升级了境内外人员和企业的办事体验，打造了多个可复制可推广的“南沙公安样本”。据统计，该平台迄今服务群众累计3.5亿人，认证总次数近20亿人次。
日均提供网上身份认证超500万人次
广州市公安局南沙区分局政委于江介绍， 在“放管服”改革和“数字政府”建设方面，南沙警方以市域社会治理现代化为抓手，积极转变政府职能，推进机构转型变革，在全国范围内首创两支成建制的专业机构：一是归口公安所有行政审批事项的“民生警务服务中心”，二是进行统一和规范化数据治理的“警务数据及科技信息保障大队”。
“通过上述改革措施，（南沙警方）做到了民生事项‘归口统筹、协同处理、科技赋能、流程再造’，实现了政务服务‘网上办、移动办、一次办、主动办’。”于江说，南沙警方通过整合公安部、省身份认证数据与优势技术等资源所开发的网上身份认证应用平台，彻底打通了“个人对政府、个人对法人、个人对个人”三个维度的权威性身份认证的安全通道，构建了独特的“微警认证”服务平台，提供统一、权威、安全的网上身份认证解决方案，推动“互联网+政务服务”发展。
目前，该平台是全国范围内政务数据第一个达到“亿级”数量的重量级平台，被广东省认定为“数字政府”改革的基础性支撑平台，正在服务的应用有公安部“互联网+政务服务”平台、“粤省事”小程序、“穗康”小程序等近650个政务应用，迄今服务群众累计3.5亿人，认证总次数近20亿人次，日均向警务、政务及民生类服务提供网上身份认证超500万人次。
提升社会治理现代化水平：
全国首创警区罗盘打造“看得见的安全”
假设您想在一个地方安家，怎样获得周边治安环境如何的可信资料？“南沙警区罗盘”就可以告诉您答案。
广州市公安局南沙区分局金警官介绍，南沙警方将9个街镇划分为13个警区，依托治安安全、交通安全、消防安全、警务效能4个板块设置盗窃、电信诈骗、涉黄赌黑、交通情况、火情防范、警情防控等12项成分指标，将各指标进行综合评分并绘制于警区罗盘图中，实现各警区平安程度“一张图”显示。
“在‘微警认证’微信小程序加入“南沙警区罗盘”应用界面，每个季度对辖内镇街社会安全状况进行评价并按月发布排名和数据，市民可实时查看相应信息。”金警官说，警方参考群众反馈意见建议，及时调整优化相应指标体系，逐步建成集发布、分析、预警、督促、考核于一体的配套机制，提升社会治安治理的精细度、精准度。
在提升治理水平上，南沙引入“平安共同体”理念，充分调动群众、政府部门和社会组织的积极性、主动性，结合指标体系有针对性地“强弱项、补短板”，做到科学安排、综合施策、精确治理、重点突破，实现“一警区一策”。
如今，群众在未携带实体身份证情况下也可快速办理酒店入住、网吧上网。原来，南沙警方借助“微警认证”服务能力，推进了旅业入住、网吧上网等多个民生业务场景，为群众出示与核验身份提供了安全便捷的信息化应用方法。
不仅如此，南沙警方还构建全国首个公共安全服务平台——可信公共安全服务平台。该平台初步功能主要是进行身份信息的收集、处理、核验，比如：居民身份居住信息的自助登记、单位（含企业）从业信息自助登记、来访预约审批、安防硬件联动、网上身份认证、重点人员预警及重点治安单位来访人员数据上报等功能，进一步丰富了社会治理的维度。
值得一提的是，为化解网络诈骗风险，南沙警方创新研发 “真你认证”应用，率先为广大微信用户提供权威、便利、安全、可靠的“个人对个人”聊天身份认证工具。通过“真你认证”，用户可实时验证、核实对方身份，有助于在受侵害前识穿“诈骗套路”，同时还有助于公安机关在事后追查中快速锁定犯罪嫌疑人，解决网络诈骗犯罪的侦查取证难点。
优化营商环境：
856项商事登记领域政务事项刷脸即办
于江介绍，南沙警方联合南沙区政数局，通过应用“微警认证”身份认证，压减政务服务手续，压缩时间，实现南沙区政务服务大厅856项线下政务服务，大陆和港澳居民仅需通过手机“微警”认证小程序发起远程认证，无需携带实体身份证即可办理业务，可代办业务也免于提交委托人身份证原件，如企业法定代表人、董事、股东等人员，不仅解决了因办事借出身份证后带来的安全隐患和不便，同时大大提升了政务服务的效率与准确性。
在南沙区，企业事项办理人通过“广州微警”微信公众号，就能在线上申办南沙区旅馆业特种行业许可证核发或变更，娱乐场所备案，从事收购、维修、加工行业经营备案等企业涉公安审批事项。这得益于南沙警方创新研发线上公安综合业务受理系统，实现“一许可、二备案”零跑动。目前，南沙区已实现企业涉公安审批事项网上、网下协同办理，即“外网受理、内网流转、外网反馈”的高效办理流程。
90个工作日办完外籍人士永久居留身份证
“以前办理就业类居留许可需先到人社部门办理就业许可，再到公安机关办理就业类居留许可，需往返多个部门排队办理，现在到区政务中心外国人服务专区即可一站式办理完成，方便极了。”南沙某企业外籍员工斯蒂芬（音）先生说。
除了外国人签证业务实现“一站式”办理外，2016年以来，南沙警方依托公安部支持广东自贸区建设和创新驱动发展16项出入境政策，对外籍人士提供更加宽松、便利的停居留政策。即：对符合条件的外国人最长可以办理5年的签证，同时降低了外国人永久居留申请门槛，经南沙开发区、南沙自贸区、南沙新区认定的外籍高层次人才即可以申办外国人永久居留，审批时限也缩短为90个工作日。截至目前，南沙区成功为3名外籍人员办理了永久居留身份证。
南沙区某大型跨国企业管理人员野田（音）先生表示，以前每次只能办理1-3年有效居留许可，新政策实施后可以一次办理5年有效居留许可，由于其属于高层次人才，如果长期在中国工作还可以办理在华永久居留，增强了外籍人士对南沙的认同感与归属感。
15项户政审批时限压缩至16个工作日
原籍陕西的王女士今年5月份入户南沙后，准备把其女儿户籍迁入南沙，在南沙接受教育。由于距离学校报名时间只有一个月，她匆忙来到办证大厅户政窗口求助。前台人员热情接待并告知其市外迁入办理时限已压缩至16工作日，公安机关会在时限内为其审批完毕。一周后，王女士就收到了南沙警方寄出的户口迁移证。
警方介绍，结合南沙新警务改革，2019年10月30日，广州市公安局将15项户政审批权限下放至南沙区分局，由南沙区终审决定。南沙警方细化并规范审批流程，制定《广州市公安局南沙区分局户政管理工作规定》，市外迁入等15项业务办理时限从全市通行的27个工作日缩短至16个工作日，有效提升了警务政务服务效能。
文、图：广州日报全媒体记者 张丹羊 邱伟荣 通讯员 公新文
广州日报全媒体编辑 张影
