所谓封建时代，通俗来讲就是国王或者皇帝，将土地分封给大大小小的诸侯，诸侯在各自封地范围的政治、经济、军事方面拥有高度独立性、自治性，那么在封建时代，一个大的封建诸侯，如果能够实现对全国的控制、乃至统治呢？日本的德川幕府是这样做的。
日本是封建时代，各地藩府有独立权，还有最高领袖，天皇。德川幕府如何能控制全国呢？
首先，占据最肥沃的土地，拥有最强大的军队。德川幕府是从日本战国时代的群雄割据中走出来的，从一开始，也是采取隐忍的方式，全力发展经济，等到军事实力足够强大，再进行兼并战争，最终成为日本战国时代的最强王者，德川军强大的实力，使得当时的大小诸侯不得不从名义上对其俯首。
其次，是天皇任命的决策者。挟天子以令诸侯的故事，在日本也发生了，德川和天皇达成共识，德川家维护天皇的统治者名分，而天皇则任命德川为将军，可以统领各地诸侯。
第三，通过闭关锁国控制了国家经济。德川家军事实力虽强，要用武力一直压服其他诸侯，却是不可能的，德川家真正的统治力是在经济方面。首先，当时的日本虽然是闭关锁国，却并非完全不和外国做生意，当然日本的政策是，由德川家控制的一些沿海城市可以跟外国做生意，其他区域则严禁贸易，这就厉害了，其他诸侯领地的产品想卖给外国人，必须先卖给德川家，再由德川家转卖，同样，想进口商品，尤其是欧洲国家的火枪、大炮，都必须经过德川，这样，德川家就完成了对其他诸侯的控制。
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