导语：
古代大一统的国家在刚刚建立之时需要经过诸多调整，对秦汉两个朝代来说，它们所能借鉴的朝代并不多，因为在国家管理上必然会面临诸多难题，其中是否封国对两代来说都是一种挑战。在权衡之后，秦始皇废封，创建了郡县制。
但是汉代刘邦继续实行封国，难道他就不知道这项制度的弊端吗？他为什么还继续这样做呢？其实就汉初的社会环境来说，刘这样做实属无奈，并且在一定程度上有助于当时国家发展。汉初环境需要封国的支持才能更加稳定
1.国家经历了动荡之后需要暂时的稳定
秦在废封之时，国力已经有了明显的提高。当决策者意识到分封的危害之时，国家的实力已经达到了一定的高峰，不管是军事实力还是经济实力，君王所占有的份额大于其他封国。在这个时间段废封，他们有足够的底气，并且有充足的退路。
在后人看来，郡县制更符合封建大国的需要，让国家在统一的基础上，更好地实现大范围的管理，更有利于让君权集中起来。这个时代的制度措施有一定的科学性，对于后代来说有很大的启示意义，这个时代的政治家有长远的眼光，同时有很高的创新意识。
汉在刚刚建立的时候，没有秦前中期的实力，如果一味地进行郡县，国家没有可靠的支撑，随时都会再次进入倒塌的状态。汉在创建之前，国内已经历经了时间比较长的争斗，再加上秦后期统治者的挥霍，国库变弱。
民间的百姓长期受到压榨，所剩的金钱银两十分有限，国家和人民正处于最柔弱的状态。刘的孩子这时候并不能担当重要的责任，人数有限。举目望去，能继续帮衬自己的只有那些和自己出生入死的将士们。他在身边人的帮助之下，赢来了一片天地。
但是这个全新的天地，颜色看起来是灰暗的，下面没有柱子支撑。如果没有坚实的壁垒出现，这片天地会重新陷入之前混乱的状态。
2.封地发展能带动国家的发展
这个时候把天地支撑起来是首要的任务，尽管这些柱子可能到后期会戳破天际，但是在这个时刻，主要矛盾已经发生了变化，必须认清首要的矛盾，那就是让刚刚创立的政权暂时活下去。
刘在秦末生活过，他亲眼看到制度不良带来的祸害，心中十分清楚分封可能产生的不良反应。
经过一番分析之后，他很正确地抓住了主要方向，将天地支撑起来是最正确的选择。可靠的人马前往各个领地驻扎，这样国家初期发展的艰难被分封到了不同人的手中，人多力量大，在这个时候也有很好的体现。
刚进入分封区域的人，他们需要励精图治，在这里深深地扎根。发展各自区域里的经济和农业，就成为了封地主人的紧要任务。当每一个区域蓬勃发展起来之后，对国家来说同样是一件好事。但是君主需要把握好火候，在关键时刻，把燃烧的火苗掐掉，才能永久地解决后患。封国与郡县并存可以更好维护社会稳定
1.刘邦允许封国的存在，但将郡县作为最后退路
高祖在制定国家基本方针的时候，并没有把所有的土地分封出去，他明白领地掌控的重要性，但是知道有所保留对国家来说有利而无害。保留的部分就是各个区域的郡县，它们和封国一起构成大国的江山。
和封国单元不同的是，这些分散的单元区域直接对中央负责，所带来的财力归政府所有。地区在发展的同时，国家也能有一定的收益和保障。两种模式都属于地方的自我发展，它们在边界上有一定的重合，所以在发展的过程中必将经历融合的过程。对于以往的封国来说，它关起门来，内部拥有一定的自主性，如果悄悄壮大，外部人很难察觉出来。
而郡县在里外的配合，可以在一定程度上限制封国的发展，或者说将它的一部分力量吸收过来，可以起到削弱独大的作用。这种模式区别于秦时期制度所产生的弊端，它给国家带来了非常大的准备空间，一旦社会政局有所变动，国家可以在较短的时间内聚集一定的力量，将损失降到最低。
虽然有所退路和准备，刘家的后代们依然把取消封国做为重要的工作，并且把它做为祖辈们的遗训，如果能顺利完成这项任务，对刘家人来说解除了最大的忧患。
内患对于任何时代来说都有致命的作用，只有内部统一稳定，在面临任何外敌的时候都能从容不迫。从古代历史来看，朝代在存亡的关键时刻，是否能够化险为夷和它内部的环境有很大的关系。
分封的势力可能会在混乱的格局当中，揭竿而起，向都城发起最后的攻击，中央的所有努力都将功亏一篑。即使是党派之间的对抗，也会对国家稳定产生危害。各个势力处于利益的考量，会忽视外面的敌人，当外敌来临的时候，国家在短暂的时间内无法聚集有效的力量。
清末的教训，除了管理者的无能之外，国家的内患也是严重的问题。长期的内部消耗，让民心一直难以稳定，当国家不能一致对外的时候，再强大的力量都无法发挥出重要的价值。
2.两者治理方式结合在一起使社会更加稳定
汉初的社会，人们已经疲惫到了极点，如果不顺应人心，会激起民众更大的反应。“水能载舟，亦能覆舟”，统治者深深地知道民众的力量，所以在制度的处理上也为民众进行了考虑。
两种治理方式可以平衡地方上的发展，让民众保有一定的自主能力，同时所缴纳的税务也将有所减少，负担减轻后的人们在经济上更加轻松，在从事生产时会更加积极。
两者的结合，可以压制地方上的反对力量，如果仅靠政府单方面来治理，就无法束缚偏远地区小势力，时间一长，对新生的国家是一种威胁。
对刚平静下来的土地来说，还有一些残存的躁动因素在暗处，一有机会可能重新出没，对国家来说是很大的威胁。每个封国内都有一定的军队存在，并且战斗力很强，这些力量可以震慑地方上的不法分子。
稳定是基础，一切发展和兴盛只有在安稳的基础上才能有好的发展，国家的根基才能扎下的更加深入和牢固。封国的存在能更好地实现无为而治
1.给予地方一定自主权更有利经济的发展
君主在面对满目疮痍的土地时，内心十分不安，他明白导致这种结局的原因是对民众的触犯。休养生息是帝王正确的选择，给予大众充分的恢复空间，可以让社会恢复的更快更好，同时在民间留下一个好的统治印象，政权可以得到更多人的肯定，如果一味地强求，反而带来更可怕的后果。
各个封国的存在，可以帮助帝王实现休养的计划。封主队本土区域内的人需要承担重大的责任，他们具有主人翁的意识，领地百姓的始终和他们站在一起。封国的存在让政府可以放松管理。
“安民者何，无求于民，则民安矣”，秦是一个强大的国家，国内的所有制度都将民众压倒在最低下，让人无法喘息。在君主看来，他们只不过是任人宰割的对象，民众的生命像羽毛一样轻，自己动一下手指，他们就失去了生命。
但是帝国的覆灭给他们带来了沉痛的打击，统治者万万没想到，打垮自己的原来是那群自己从来没有放到眼中的人。
2.前期政策让汉代受益无穷
封国的存在可以帮助高祖完成宽松政策的普及，同时可以限制地方上一些强大势力的出现。所以在汉初阶段，这是一个极好的发展措施。经过养精蓄锐之后，帝国逐渐强大了起来，等时机成熟之后，他的子孙将封国逐一取消。
此时天地已经晴朗，失去柱子支撑的天地依然十分安稳，因为它已经暗自形成了属于自己的坚实力量，为以后的朝代奠定了很好的大国基础，让世人看到了一个全新面貌的国家，一个能在世界舞台上绽放光彩的国家。结语：
判断一个制度是否优良，不能脱离时代单独来评判。分封制整体上来讲束缚了帝国的发展，但在特殊时期，它的好处大于弊端。
在看待历史问题时，我们更应该具体问题具体分析，只要它有利于当时的社会发展，就不能粗暴地将此制度打上一个叉号。刘邦在治国初期采取的措施充满着智慧，看似有忍让后退的意思，实则在利用现有的条件等待时机。
参考资料:
《西周和汉代分封制的比较》
《论汉初的分封制》
《论秦汉之际的分封制》
《社会科学研究》
