玉环市共有工业企业12000多家，小微企业数量约占93%。小微企业是玉环经济的基本细胞，在稳增长，促就业等方面具有不可替代的作用，也是提供新增就业岗位的主要渠道、企业家创业成长的主要平台及科技创新的重要力量。
近期，生态环境部办公厅印发《关于优化小微企业项目环评工作的意见》（环环评﹝2020﹞49号）文件，提出一系列帮扶服务小微企业的改革措施，要求进一步优化营商环境、激发小微企业活力，推进绿色发展。而早在去年以来，玉环市率先后推出项目环评模块化、区域监测数据共享等多种改革创新方法，切实解决小微企业减负难题，推动玉环经济高质量发展和生态环境高水平保护协同并进，这些做法与生态环境部的文件精神不谋而合，玉环企业率先吃到新政策带来的“螃蟹”。
一是深化环评模块化管理，简化同类项目环评
为帮扶小微企业规范环保手续，玉环探索建立环评模块化管理体系，目前共有20个区域启动模块化环评建设，在规范企业环保手续的同时又能减轻企业经营负担，切实让企业享受到改革红利。以机械加工类行业为例，一般机械类环评价格由1-3万元不等，实施模块化管理后，环评费用最低降至2000-4000元左右。改革实施以来，玉环市1416家企业参与，预计为企业减负1500万元。
二是规范编制区域规划环评，严格项目环境准入。
按规范编制区域规划环评，以资源环境承载力为基础，落实资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线，优化区域定位和布局，制定生态空间清单、污染物排放控制限值清单、环境准入条件清单，提出直观、针对性强、可操作的管理清单。2020年4月，玉环市里墩和海德曼老旧工业点规划环评通过审查。至此，玉环市辖区内规划科学合理、高质量通过规划环评审查的老旧工业集聚点增加到24个，为扩大“区域环评+环境标准”改革覆盖面提供了基础。
三是简化项目环评编制内容，降低编制难度。
玉环市在已实施“区域环评+环境标准”的玉环经济开发区和时尚家居小镇等区域基础上，扩面至规划科学合理、高质量通过规划环评审查的工业园区和工业聚集点，包括沙门滨港工业城、干江滨港工业城及24个老旧工业点，并编制改革区域环评审批负面清单。对于在区域负面清单外且符合环境标准的项目予以精简环评内容，通过一类企业一类模板的方式提升项目环评编制效率，降低企业环评费用，加快项目推进速度。改革实施后，区域内预计减少80%的环评审批项目，项目申报材料减少60%，审批实效提速50%，同时为企业减少50%以上的环评费用，实现企业建设项目环评“物美价廉”。
四是完善区域监测数据共享，推进改革措施落地见效。
为推进区域环境质量监测数据完善，在玉环生态环境分局日常监测数据与环评单位共享的基础上，延伸监测范围，以政府买单的形式委托第三方进行园区环境监测，结合园区主导产业和项目主要污染物类别，制定“一园一策”的监测方案，实现资源节约，数据共享。相关项目环评可直接引用公开的监测数据，降低环评成本。目前有12个园区实现数据共享或正在进行环境监测，惠及企业约3600家。
五是公开优质环评单位名单，畅通审批服务渠道。
玉环生态环境分局公众号平台已公开多家信用良好、技术能力强的环评单位，为企业提前过滤资质不足的环评单位，免去环保第三方代办过程中出现的服务不到位，能力不过关的情况。在玉环生态环境公众号及企业环保联络群等相关平台，定期公开有关环评单位信用评价等级情况，鼓励广大企业主择优选择环评单位。
玉环已经是优化项目环评领域“吃螃蟹”的先行者，未来还会继续秉承实事求是的态度，结合实际，在改革创新过程中倾听民声、顺应民义，回应小微企业关切、满足企业期待，进一步优化营商环境，激发小微企业活力，推进玉环高质量绿色发展。
