近年来，困境儿童越来越得到社会关注，而摸清困境儿童底数，把那些暂时未进入关爱保障的困境儿童“找出来”是关键所在。记者20日从全省困境儿童精准排查和保障现场会上获悉，江苏将在前期试点取得积极成效的基础上，全面推广“三步排查、四色管理、N项关爱”的经验模式，在全省范围组织实施困境儿童精准排查和保障工作。
泰州一年摸排，困境儿童数增长71.4%
2020年，江苏省委常委会将“排查解决重病重残困境儿童保障不到位问题”列入全省工作要点，省民政厅专门在泰州、南京、盐城等市开展困境儿童精准排查和保障试点，要求主动发现。
记者了解到，作为全省困境儿童精准排查和保障工作试点城市，泰州率先迈开“铁脚板”，在全市范围内发动乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任、网格长和网格信息员共计2.5万人，走村入户开展困境儿童精准排查、调查摸底，并初步形成了三步排查、四色管理、N重保障、“幸福童享”的“泰州模式”。
历时近一年，泰州准确掌握了在册困境儿童总数为10367人，新增4319名困境儿童，增长了71.4%。困境儿童保障不全面、不到位问题得到根本扭转。
泰州市建立了“四色风险防控体系”，根据儿童的生活环境、家庭状况、行为风险等，将所有儿童分为“红、黄、蓝、绿”四个等级。红色风险等级最高，需要紧急干预；黄色要做好兜底保障；蓝色意味着需要关爱；绿色则为普通儿童。此外，泰州市还建立起困境儿童基础数据库，为每个困境儿童配置了一个关爱二维码，实时将关爱服务实施情况扫码记录入库，动态更新。
江苏将大力推广“泰州模式”经验做法
“泰州通过困境儿童精准排查和保障，建起了一个儿童保障关爱的‘金字塔’体系。通过发现、分类、管理、服务，在牢牢守住儿童生存发展底线的基础上，通过‘政府+市场+慈善’三方力量，汇集生活保障、监护照料、教育帮扶、医疗救助、司法保护等N项关爱合力，为困境儿童健康成长保驾护航。”江苏省民政厅副厅长王小华表示，泰州的经验做法为困境儿童保障工作提供了可复制、可推广的现实路径。
王小华指出，江苏将在全省持续大力推广试点成果，复制“3+4+3+N”的做法，即3步排查（大数据+网格员+铁脚板）； 4色管理“红色”（需要紧急干预）、“黄色”（需要兜底）、蓝色（需要关爱）、绿色（普通儿童）；3层保障（市场＋政府＋慈善）；N项关爱（生活、监护、教育、卫健、医保、司法等）的保障模式，变被动审批为“主动发现”、粗放救助为精准施策、单一保障为多元关爱，推动政策全面落地，形成长效机制，切实做到底数清晰、保障到位。
省民政厅要求各地要加强儿童福利工作队伍业务培训，推进儿童福利机构转型升级，大力培育发展专业儿童福利社会组织，强化儿童福利资金保障，细化落实儿童福利机构常态化疫情防控，不断夯实儿童福利工作发展基础。要抓住《民法典》颁布施行、《未成年人保护法》修订实施等有利契机，积极探索推进未成年人救助保护中心建设，规范优化困境留守儿童关爱之家运行，做好未成年人保护热线试点。要持续加强信息化建设，完善基础台账，提升数据质量，积极开展跨部门数据共享与协同应用，为精准摸排、精准保障、精准服务提供有力支撑。
通讯员 唐凡
扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹
校对 丁皓宇
